前言 关键基础设施作为国家经济、社会运行的神经中枢，包括公共通信和信息服务、能源、交通、金融、关键制造、食品和农业、政府设施和服务、公共卫生等重要行业和领域的信息和物理设施。这些关键基础设施设备或系统一旦遭到物理或网络攻击，将会严重危害国家安全和国计民生。因此，许多国家都已经将关键基础设施安全作为国家安全战略问题。 随着近年来工业化和信息化的不断融合，越来越多的基础设施系统不再封闭，逐渐开放接入到公共网络中，这将给关键基础设施系统带来越发严峻的网络安全威胁。近年来发生的诸如Stuxnet、Duqu、Flame、Havex、BlackEnergy和乌克兰大规模断电等重大安全事件证明了关键基础设施容易受到网络攻击的严重危害，在一定程度上促进了世界各国对关键基础设施安全防护的高度重视。 美国为了应对日益严峻的关键基础设施网络攻击安全威胁，历届政府通过发布一系列政策文件或部署关键技术研究项目等方式，推动该领域的理论研究与技术研发工作。作者在研究美国关键基础设施安全防护进展中，深入调研了美国国土安全部、能源部、国家标准与技术研究院、国家科学基金会和国防部先进研究项目局等部门的相关工作，从国家政策、研发项目、安全实践等方面总结归纳了这些部门近年来的科研工作。希望以此为我国在该领域的科学研究与项目部署提供一些参考意见。由于国家体制、文化及体系结构上的差异，我们需要辩证地来分析美国在关键基础设施安全方面所做的工作，有借鉴性地探索适合我国国情的发展战略和具体实施方法。 本书由中国科学院信息工程研究所物联网信息安全技术北京市重点实验室组织撰写，多位作者合作完成。其中，孙利民负责全书的组稿，并主持各个章节的撰写，负责全书的审校。第1章由孙利民执笔完成，第2、4、6章由吕世超执笔完成，第3章、附录A和附录B.1由李红执笔完成，第5章、附录B.2和附录B.3由文辉执笔完成。 由于时间仓促及水平有限，本书难免有错漏之处，希望读者不吝批评指正。如有机会，我们将在后续的版本中更新修改，也会结合今后的研究工作继续补充内容。若有任何意见，请发送至lvshichao_iie@126.com。 本书涉及的研究课题得到科技部国家重点研发计划项目“脆弱性分析与威胁态势感知技术”（项目编号： 2016YFB0800202）、北京市科学技术委员会项目“国家关键基础设施安全监管平台核心技术研究”（项目编号： Z161100002616032）、国家自然科学基金项目“网络空间中工控设备快速发现与精细识别关键技术研究”（项目编号： U1536107）、国家自然科学基金项目“针对电网工控系统的协同入侵检测技术研究”（项目编号： 61702506）等资助。 本书在撰写过程中得到了中国科学院信息工程研究所孟丹所长、孙德刚副所长等领导的指导和帮助，在此一并向他们表示衷心的感谢。 美国关键基础设施安全防护体系与策略 作者〖〗2017年7月于北京

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