前言 党的十八大以来，党中央把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，全面打响脱贫攻坚战，扶贫开发取得了举世瞩目的辉煌成就，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题在2020年历史性地得到了解决。但2006—2016年《中国农村贫困监测报告》显示，我国脱贫与返贫交织共生，每年的贫困人口中约有三分之二在下一年会脱贫，同样下一年的贫困人口约有三分之二是新返贫的人口，且随着贫困标准的提高，返贫率会逐步上升，脱贫人口的返贫问题已成为蚕食扶贫开发工作成果和阻碍扶贫目标顺利实现的顽疾，极大地浪费了反贫困资源，使贫困主体丧失了反贫困斗志。习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”。衡量脱贫攻坚成效，关键要看能否做到不返贫，而做到不返贫，就要实现脱贫攻坚成果可持续。事实上，2015年以来，由于经济发展、生态环境和社会脆弱性的持续增强，中国贫困地区农村返贫现象呈现出反复性、高发性态势，保障精准脱贫户可持续生计已然成为新时期党和国家关注的重点方向，也是未来我国后扶贫开发时期的重要内容，但目前学术界还鲜有对后扶贫时代减贫工作该如何开展的研究。那么，当前贫困地区已脱贫家庭生计状态如何？不同致贫原因家庭脱贫后的生计有何差异？精准脱贫户脱贫前后其生计资本发生了怎样的变化？脱贫户整体生计的主要影响因素有哪些？生计资本的变化如何影响和推动脱贫户实现可持续生计？脱贫后的生计动荡风险怎样？如何降低精准脱贫户生计动荡风险，促进生计可持续？ 本书遵循“理论研究—实证研究—政策研究”的基本研究范式，基于生计资本视角，沿着“可持续生计文献综述—可持续生计框架搭建—可持续生计现状诊断—可持续生计多维评价—可持续生计实现问题剖析—可持续生计对策建议”的基本思路，对精准脱贫户的可持续生计展开研究。第一，对可持续生计相关理论和文献进行归纳梳理，甄选相关性理论和观点作为本书研究的理论基点，同时基于当前决胜小康以及打赢脱贫攻坚战的现实格局，广泛吸收借鉴既有的相关理论与实践，结合现阶段我国贫困地区精准脱贫户生计客观现实，在充分厘清精准脱贫户生计资本的系统结构与特点、生计资本之间的作用机理和精准脱贫户可持续生计传导机理的基础上，深刻揭示实现贫困地区精准脱贫户可持续生计的基础性条件，由此形成本书研究的理论分析框架，为后续研究奠定理论基础。第二，以理论分析框架为逻辑起点，考察贫困地区精准脱贫户可持续生计的现实情况，从宏观与微观视角深入剖析贫困地区精准脱贫户实现可持续生计的宏观困境及微观障碍，为本书研究提供有力现实保障。第三，基于我国贫困地区精准脱贫户微观调查数据，通过构建改良的可持续生计框架并基于BP神经网络，勾画出精准脱贫户生计资本整体性水平，对其生计稳定程度给出总体性评价。第四，在生计资本视域下，以生计策略为中介，分析生计资本变化对可持续生计的传导路径，具体为利用熵值法对精准脱贫户脱贫前后生计资本变化进行评估，采用Logit模型测度生计资本变化对不同生计策略的影响，基于倾向得分匹配和广义倾向得分匹配法探讨生计策略对实现家庭整体生计稳定的作用以及对各类生计资本的积累效应，探索实现积极的、可持续的生计产出的生计决策形式，运用中介效应模型进一步分析生计策略对可持续生计的作用形式。第五，基于贫困地区精准脱贫户家庭异质性，从可持续性和脆弱性的双重视角剖析影响贫困地区精准脱贫户家庭可持续生计的关键因素。第六，综合采用KaplanMeier生存函数、KaplanMeier风险函数、Cox比例风险模型和无序多分类Logistic模型对精准脱贫户实现可持续生计的潜在风险及其影响因素进行系统分析，以把握可持续生计发展脉络，剖析其动态变化，保障精准脱贫户后续生计的平稳可持续。最后，以决胜小康与脱贫攻坚的战略目标为准则，构建具有可持续性、操作性强的贫困地区精准脱贫户可持续生计保障政策体系，为切实提高我国扶贫效率、降低扶贫成本、巩固脱贫成果、规避阶段性扶贫和反复性扶贫、保质保量实现决胜小康目标提供理论支撑、决策依据和政策建议。 本书遵循“现实—理论—实证—建议”的基本分析思路，整体呈现出时代性、前瞻性、实用性、学理性和系统性等五大显著特征。一是具有鲜明时代性。本书以新时期国家重点关切的脱贫人口为研究对象，立足“高质量、可持续”的发展定位，旨在推动巩固拓展脱贫攻坚成果，契合国家当前发展需求。二是具有较强前瞻性。本书以贫困程度最为深重的中国九大连片特困地区脱贫人口为研究样本，以优化脱贫人口可持续生计能力为重要抓手，紧扣高质量脱贫目标。三是具有极强实用性。本书结合理论分析、特征事实描述和机理分析，根据实证分析结果与高质量脱贫需求，从“加大公共服务投入力度，发挥人力资本的基础性作用”“强化金融资本积累，夯实生计基础”“充分调动社会资本，提高生计资本转化率”“完善基础设施建设，优化物质资本存量”“推动特色产业集群，重视非农生计策略的增收作用”“构建多层次社会保障体系，降解生计脆弱性”六个方面提出了对策路径，驱动贫困地区持续巩固和扩大脱贫成果。四是具有丰富学理性。本书在详细梳理与本书研究内容相关的基础理论后，阐述脱贫户实现可持续生计的逻辑起点、可持续生计的实现过程、实现可持续生计的系统动力，力求最大限度阐明实现可持续生计的内在机理。五是具有典型系统性。本书充分考虑贫困地区异质性，从宏观、中观、微观层面探讨了可持续生计的实现路径，并量化了地区与家庭两层面的效应联系，总体研究设计较为系统。 本书可作为致力于从事农村反贫困与可持续发展研究的同行学者、硕博士研究生扩展该领域的参考书目，同时对政府相关职能部门制定巩固脱贫成果政策具有一定的理论支撑作用。 本书的出版得到了中国西部非公经济发展与扶贫反哺协同中心、西南大学国家治理学院和清华大学出版社领导、老师们的大力支持，感谢他们为本书出版所付出的辛勤努力。此外，本书稿于全面打赢脱贫攻坚战前完成，受时间和水平的限制，书中内容可能存在不足之处，恳请同行和读者多提宝贵的建设性意见。 孙晗霖2021年3月于西南大学国家治理学院

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