《商君书》注译
更 法 第 一
【解题】更法与变法同意。这篇记述商鞅和甘龙、杜挚在秦孝公面前争论变法问题。商鞅主张变法，甘龙、杜挚反对变法。结果孝公听从了商鞅。商鞅变法的主要理论是： 社会是向前发展的，社会的需要是随着时代而变化，因而社会制度也要适应时代的需要而改革。古代帝王霸主均不因袭前规，现代的国君也不可拘守旧制，必须变法，纔能彊国利民。

孝公平画①，公孙鞅、甘龙、杜挚三大夫御于君②，虑世事之变，讨正法之本③，求使民之道。

① 秦孝公名渠梁，立于公元前三六一年，死于公元前三三八年。或说： “平犹评议也。画谓计划也。”乃读平为评，读画为划。评划即议定国家大计。此篇又见《史记·商君列传》及《新序·善谋》篇，文字稍有不同。
② 《小尔雅·广言》:  “御，侍也。”即侍候。
③ 正当读为政，政法即政治法度。

【译】 秦孝公在商G9B51国家大计，有公孙鞅、甘龙、杜挚三个大夫侍候着他，他们考虑时事的变化，讨论政治、法度的根本，研究役使人民的方法。  君曰： “代立不忘社稷④，君之道也。错法务(民)［明］主(张)［长］⑤，臣之行也。今吾欲变法以治，更礼以教百姓，恐天下之议我也。" 

④ 代，接替。社稷，祭土神谷神的坛子。古代国君必立社稷，国家灭亡，社稷就被拆毁，或盖屋其上。所以古语常用社稷二字代表国家。
⑤ 此句严校本作“错法务民主张”，孙说：  "《新序·善谋》篇作‘错法务明主长’，是也。”今照改。错读为措，措法即建立推行法度。明，使他光明。主长，君上。

【译】 孝公说： “继承先人做了国君，不忘国家，是国君的道路。建立法度，努力使君上成其光明，是人臣的行动。现在我想要变更法度来治理国家，改革礼制来教导百姓，但是恐怕天下人要批评我啊!" 

公孙鞅曰： “臣闻之，疑行无(成)［名］⑥。疑事无功。君亟定变法之虑⑦，殆无顾天下之议之也⑧。且夫有高人之行者，固见负于世⑨。有独知之虑者，必见骜于民⑩。语曰： ‘愚者GE99C于成事B11。知者见于未萌B12。民不可与虑始，而可与乐成B13. ’郭偃之法曰B14:  ‘论至德者不和于俗。成大功者不谋于众。’法者所以爱民也。礼者所以便事也。是以圣人苟可以彊国B15，不法其故；苟可以利民，不循其礼B16. " 
孝公曰： “善!" 

⑥ 名，严校本作成，《史记》作名。朱说： “唐赵蕤《长短经·适变》篇、《太平御览》四百九十六引《商君书》皆作名。”按： 名与功相对，作名较好，今改正。
⑦ 《广雅·释诂》:  “亟(音极)，急也。" 
⑧ 殆犹当也。殆与当双声相转。(《古书虚字集释》有训殆为必一例，按： 应训殆为当。)
⑨ 严说： “负，《史记》作非。元本、秦本、范本皆作非。”朱说：  "《长短经·适变》篇引作非。”按： 负与非同意，即今语所谓否定。
⑩ 严说： “元本骜作敖，《史记》同。”敖骜均借为謷，嘲笑也。朱说：  "《史记索隐》引《商君书》作訾(音此)。訾，毁也。”即诽谤之意。两解都通，今从前说。
B11 朱说：  "GE99C，各本俱作暗。”按： GE99C借为暗，不明了。
B12 知读为智。萌，萌芽。
B13 乐成，欢庆成功。
B14 郭偃(音掩)，春秋时人，佐晋文公变法，著有法书。说详《新笺》. 
B15 苟，如果。
B16 循，遵守。

【译】 公孙鞅说： “我听说过，行动迟疑不G9B51，就不会有名。做事犹豫不定，就不会成功。我君赶快下变更法度的G9B51心吧，应该不顾忌别人的批评。況且高出常人的行动，本来要被世人所反对。独具远见的策略，必然会被人民所嘲笑。俗语说： ‘愚昧的人在事情已经作成之后还看不明白。智慧的人在事情还没有萌芽之先就观察到了。人民，不可以和他们考虑事业的开端，只可以和他们欢庆事业的成功。’郭偃的法书说： ‘讲论崇高道德的人不附和俗人。建立大功的人不和群众商议。’法度是爱护人民的。礼制是利于国事的。所以圣人治国，只要能使国家彊盛，就不沿用旧的法度；只要有利于人民，就不遵守旧的礼制。" 
孝公说： “好!" 

甘龙曰： “不然。臣闻之，圣人不易民而教B17，知者不变法而治。因民而教者，不劳而功成。据法而治者，吏习而民安。今若变法，不循秦国之故，更礼以教民，臣恐天下之议君，愿孰察之B18. " 

B17 易民，指改革人民的礼俗等，最要的是解放奴隶。
B18 孰，古熟字，仔细之意。

【译】 甘龙说： “不是这样。我听说过，圣人不改革人民的旧礼俗来施行教化。智者不变更旧法度来治理国家。因袭人民的旧礼俗去施行教化，不费什么事就能成功。依据旧法度去治理国家，官吏既很熟悉，人民也能相安。现在如果要变更法度，不遵守秦国的旧制，要改革礼制来教化人民，我恐怕天下人要批评我君，希望您仔细考虑一下。" 

公孙鞅曰： “子之所言，世俗之言也。夫常人安于故习，学者溺于所闻B19。此两者所以居官而守法，非所与论于法之外也。三代不同礼而王B20；五霸不同法而霸B21。故知者作法，而愚者制焉。贤者更礼，而不肖者拘焉B22。拘礼之人不足与言事，制法之人不足与论变，君无疑矣。" 

B19 《广雅·释诂》:  “溺，没也。”即沉没在水中。
B20 三代，夏、商、周。
B21 战国人所谓五霸是齐桓公、晉文公、楚庄王、吴王阖闾、越王勾践。说详《新笺》. 
B22 不肖犹不贤也。

【译】 公孙鞅说： “你所说的话都是俗人的言论。平常人总是拘守旧的习惯，学士们总是局限于自己的见闻。这两种人可以当官守法，我们不能和他们讨论法制以外的事情。夏、商、周三代的礼制不同，而都成了王业；春秋时五霸的法度也不同，而都成了霸业。所以智慧的人创造法度，而愚昧的人受法度的制裁；贤人改革礼制，而庸人受礼制的约束。我们不能和受礼制约束的人商讨大事，不能和受法度制裁的人计议变法，我君不必疑惑了。" 

杜挚曰： “臣闻之，利不百，不变法。功不十，不易器。臣闻法古无过，循礼无邪。君其图之B23!" 

B23 图，考虑。

【译】 杜挚说： “我听说过，没有百倍的利益，就不变更法度。没有十倍的功效，就不更換器具。我听说过，效法古人就没有错误，遵守旧礼就没有奸邪。我君好好考虑啊!" 

公孙鞅曰： “前世不同教，何古之法?帝王不相复B24，何礼之循?伏羲、神农教而不诛。黄帝、尧、舜诛而不怒B25。及至文、武，各当时而立法，因事而制礼。礼法以时而定。制令各顺其宜。兵甲器备B26，各便其用。臣故曰： 治世不一道。便国不必法古。汤、武之王也，不(GC391)［循］古而兴B27。殷、夏之灭也，不易礼而亡。然则反古者未必可非，循礼者未足多(是)也B28。君无疑矣。" 

B24 《说文》:  “复，行故道也。”即走旧的道路。
B25 《广雅·释诂》:  “诛，杀也。”怒当读为孥，一人有罪，妻子连坐为孥。说详《新笺》. 
B26 器备与器具同意。
B27 循古，严校本作GC391古，他说： “诸本及《史记》作循古。”按： GC391当作循，今改正。
B28 严校本多下有是字，《史记》无 。朱说：  "《长短经》引与《史记》同。”今据删。《汉书·灌夫传》颜注： “多，重也。”即重视之意。

【译】 公孙鞅说： “古代的政教不同，我们效法哪个古人?帝王不相因袭，我们拘守谁的礼制?伏羲、神农教导人民而不杀人。黄帝、尧、舜杀人而不叫妻子连坐。至于文王、武王，是各自针对当时的形势，建立法度；根据事实的情況，制定礼制。礼制、法度，要随着时代而制定。命令要符合实际的需要。兵器、盔甲，器具都要应用便利。所以我说，治理人民，并非一个方法。为国家谋利益，不必傚法古人。商汤、周武的兴起，正由于他们不拘守古法；殷纣、夏桀的灭亡，正由于他们不改革旧礼。那末，推翻古法的人，未必可以排斥，拘守旧礼的人，未必值得重视。我君不要疑惑了。" 

孝公曰： “善!吾闻穷巷多(恡)［怪］B29。曲学多辨B30。愚者笑之，智者哀焉。狂夫(之乐)［乐之］，贤者丧焉B31。拘世以议B32，寡人不之疑矣。”于是遂出《垦草令》B33. 

B29 穷巷，僻陋的胡同。怪，严校本作恡，钱校据《太平御览》一百九十五引改为怪。孙说：  "《新序》作怪，钱校是也。”今据改。
B30 曲学，只见一隅的学者。辨读为辩。
B31 孙说： “笑之，《新序》作之笑。”朱说： “之乐，《四库》本作乐之。”按： 《商君书》原文当作“愚者之笑，狂夫之乐”或“愚者笑之，狂夫乐之”。今本参差，必有一误，今据《四库》本改。丧是悲悼之意，《礼记·檀弓上》:  “心丧三年。”心丧即心中悲悼。
B32 拘世以议，指甘龙、杜挚拘守当时现状来发议论。
B33 《垦草令》是孝公颁布的一个命令，内容是督促鼓励农民开垦荒地，即《垦令》篇所说那样。

【译】 孝公说： “好!我听说过，GB846僻的巷子里，遇事多觉奇怪；认识片面的学士，对事常多辩论。愚昧的人所喜欢的事，正是智慧的人所悲哀的事；狂妄的人所愉快的事，正是贤人所伤悼的事。我对于那些拘泥现状，来议论大事的说法，不再疑惑了。”于是颁佈了开垦荒地的命令。
垦令第二垦 令 第 二
【解题】垦令二字的含义应是关于耕垦荒地的命令，但这篇文章的语气并不是国君的命令，而似商鞅的方案，恐是后人追题篇名，弄得不确切了。这篇集中说明商鞅重农政策的具体办法，共提出了二十种办法，其中有地税制度，有商品税制度，有徭役制度，有刑罚制度。此外有取消贵族特权，防止官吏贪污，压抑商人，制裁人们奢侈游惰等等办法。商鞅主张通过二十种办法，来督促人民积极耕垦土地。

无宿治①，则邪官不及为私利于民②，而百官之情不相稽③。则农有馀日④。邪官不及为私利于民，则农不败。农不败而有馀日，则草必垦矣。

① 《广雅·释言》:  “宿，留也。”即拖延积压之意。此言朝廷有事，马上就办。
② 为犹求也。(说详拙著《诸子新笺·韩非子新笺》)
③ 情，事情。《说文》:  “稽，留止也。”与宿同意。
④ 或说： “此句上当重‘百官之情不相稽’七字。转写时脱去。" 

【译】 朝廷没有拖延的政务，那末，奸邪的官吏就来不及在人民中间追求私利；百官对于公事就不互相积压。百官对于公事不互相积压，农民就会有更多的时间。奸邪的官吏来不及在人民中间追求私利，农民就不致受到损害。农民不受损害，又有更多的时间，荒地就必然耕垦了。

訾粟而税⑤，则上壹而民平。上壹则信，信则臣不敢为邪。民平则慎，慎则难变。上信而官不敢为邪，民慎而难变，则下不非上⑥，中不苦官。下不非上，中不苦官，则壮民疾农不变⑦。壮民疾农不变，则少民学之不休。少民学之不休，则草必垦矣。

⑤ 归说： “訾，量也。”即计算之意。下同。
⑥ 亨按： “则下不非上”似当作“则上不非上”。言民上而不非其君，下文同。说详《新笺》. 
⑦ 《广雅·释诂》:  “疾，急也。”即积极从事之意。

【译】 朝廷计算农民收入粮谷的多少来徵收地税，那末，国君的地税制度就统一了，农民负担的地税就公平了。国君的地税制度统一，就有了信用。有了信用，百官就不敢作弊。农民负担的地税公平，就小心谨慎。农民小心谨慎，就不想改业。国君有信用，百官不敢作弊，农民小心谨慎，不想改业，这样，人民就上而不指责国君，中而不苦恨官吏。人民不指责国君，不苦恨官吏，年壮的农民就肯积极务农，不想改业。年壮的农民积极务农，不想改业，年少的农民就要向他们学习，而不懒惰。年少的农民向他们学习而不懒惰，荒地就必然耕垦了。

无以外权爵任与官⑧，则民不贵学问，又不贱农。民不贵学问则愚，愚则无外交，无外交，(则国勉农而不偷，民不贱农，则国安不殆。)［则国安而不殆。民不贱农，则勉农而不偷。］⑨国安不殆，勉农而不偷，则草必垦矣。

⑧ 外权，“外国”势力。爵，给予爵位。任，任用。与官，给予官职。战国时代，说客们多遊说诸侯，假借此国的势力，求得彼国的官爵。
⑨ 以上十六字，严校本作“则国勉农而不偷，民不贱农，则国安不殆”。今据陶说及朱氏所见绵眇阁本、明《评校》本改正。殆，危也。勉农，努力于农业。偷与懒意相近。

【译】 国君不因为别国的势力给人以爵位和官职，那末，人民就不重视学问，不轻视农事。人民不重视学问，就自然愚昧。人民愚昧，就不会和别国有交往。人民不和别国有交往，国家就安全没有危险。人民不轻视农事，就努力务农而不懒惰。国家安全没有危险，人民努力务农而不懒惰，荒地就必然耕垦了。

禄厚而税多，食口众者⑩，败农者也。则以其食口之数，贱而重使之B11。则辟淫游惰之民B12无所于食B13。民无所于食则必农，农则草必垦矣。

⑩ 此指贵族而言。税是贵族封邑的税。贵族家属人多，又有食客，所以“食口众”。食口，指不劳动吃閒饭的人。
B11 孙说： “贱当为赋之误。”赋，收税。使，役使，即给予徭役。
B12 朱说： “辟，邪也。淫，荡也。”游读为游。全书多有此例。
B13 于犹乎也，助词。

【译】 贵族俸禄厚，收税多，吃饭的人口又多，是有害于农事的。朝廷就按照他们吃饭的人口的数目，收取人口税，并加重他们的徭役，那末，邪僻、浮荡、游閒、懒惰的人就没处吃饭。这些人没处吃饭，就必然务农。这些人都务农，荒地就必然耕垦了。

使商无得籴，农无得粜B14。农无得粜，则窳惰之农勉疾B15。商不得籴，则多岁不加乐B16。多岁不加乐，则饥岁无裕利B17。无裕利则商怯B18。商怯则欲农。窳惰之农勉疾，商欲农，则草必垦矣。

B14 或说： “籴(音笛)粜(音跳)二字当互易。《说文》:  ‘籴，市榖也。粜，出榖也。’……" 《广雅·释诂》:  “籴，买也。粜，卖也。”商人不得卖米，就无法从中取利。农民不得买米，就必须努力耕田。
B15 朱孔彰说：  "《史记》晉灼注： ‘窳(音羽)，惰也。’" 
B16 朱说： “多岁，丰年也。" 
B17 朱说： “裕，饶也。”引申为多馀之意。
B18 朱说： “怯，多畏也。”亨按： 以上五句显然有误，疑当作“商不得粜，则多岁不加乐，饥岁无裕利。多岁不加乐，饥岁无裕利，则商怯。”大意是说商人不得贩卖粮米，在丰年荒年都不能借此图利，所以就胆怯了。说详《新笺》. 

【译】 朝廷下令商人不得卖粮米，农民不得买粮米。农民不得买粮米，懒惰的农民就会努力耕作。商人不得卖粮米，遇到丰年，就不能更加享乐；遇到荒年也没有馀利可图。丰年不能更加享乐，荒年也没有馀利可图，商人就胆怯了。商人胆怯，就愿意去做农民。懒惰的农民努力耕作，商人愿意去做农民，荒地就必然耕垦了。

声服无通于百县B19，则民行作不顾B20，休居不听。休居不听，则气不淫。行作不顾，则意必壹。意壹而气不淫，则草必垦矣。

B19 亨按： 声服当作声技，技服形近而误。声即音乐。技即今语所谓“杂技”. 
B20 行作，指劳动。顾，观看。

【译】 朝廷不准许音乐、杂技到各县去，那末，农民在劳动的时候，就看不到这些，在休息的时候，就听不到这些。农民在休息的时候听不到这些，精神就不浮荡，在劳动的时候看不到这些，意志就能专一。农民意志专一，精神不浮荡，荒地就必然耕垦了。

无得取庸B21，则大夫家长不建缮B22，爱子(不惰食)惰民不窳B23，而庸民无所于食，是必农。大夫家长不建缮，则农事不伤。爱子惰民不窳，则故田不荒B24。农事不伤，农民益农B25，则草必垦矣。

B21 于说： “庸当读为佣。”取佣即雇用佣工。
B22 建，建筑。缮，修缮。
B23 严校本“爱子”下有“不惰食”三字，钱校据《七国考》卷二引删此三字，今从钱校。
B24 故田，已经开垦的旧田。
B25 陶说： “疑本作庸民益农，承上庸民无所于食是必农而言。" 

【译】 朝廷不准许阔家雇用佣人，那末，大夫家长就不雇人修建房屋，家长的爱子和懒汉就得自己劳动，做雇工的人就没处吃饭，从而就必然务农了。大夫家长不修建房屋，农事就不会受到它的妨害，家长的爱子和懒汉都自己劳动，旧田就不致荒芜。农事不受到妨害，做雇工的人也从事农作，荒地就必然耕垦了。

废逆旅B26，则姦伪、躁心、私交、疑农之民不行B27，逆旅之民无所于食B28，则必农。农则草必垦矣。

B26 《左传·僖公二年》:  “保于逆旅。”杜注： “逆旅，客舍也。”今称为客店或旅馆。逆，迎也。旅，客也。旅馆迎接旅客，所以古人叫做逆旅。
B27 躁，狡猾。说详《新笺》。私交，私与大臣或别国交通，如遊客之辈。疑，迷惑。
B28 逆旅之民，指开设旅馆的主人及其伙伴。

【译】 朝廷禁止人们开设旅馆，那末，姦巧、虚伪、内心狡猾、交结私人、迷惑农民的人们就不能远行，开设旅馆的人们就没有饭吃，这些人就必然务农。这些人都务农，荒地就必然耕垦了。

壹山泽B29，则恶农、慢惰、倍欲之民无所于食B30。无所于食，则必农。农则草必垦矣。

B29 《榖梁传·僖公九年》范注： “壹，专也。”此壹即专有独佔之意。官家独佔山泽之利，不许人民采矿打柴打猎打鱼。
B30 倍欲犹多欲，言其贪欲比别人加倍。

【译】 官家独佔山泽之利，那末，厌恶农作、懒惰、贪婪、靠山泽谋生的人就没处吃饭。他们没处吃饭，就必然务农。他们都务农，荒地就必然开垦了。

贵酒肉之价，重其租，令十倍其朴B31，然则商贾少B32，农不能喜酣G8A5DB33，大臣不为荒饱。商贾少，则上不费粟B34。民不能(善)［喜］酣G8A5DB35，则农不慢。大臣不荒B36，则国事不稽，主无过举B37。上不费粟，民不慢农，则草必垦矣。

B31 朱说： “租，税也。”归说： “朴，本也。”朱说： “谓加重酒肉之税，令十倍其原价。”按： 朴指成本。
B32 商贾，指卖酒肉的商人。
B33 朱孔彰说：  "《说文》:  ‘酣(音邯)，酒乐也。’" G8A5D借为, 《广雅·释诂》:   "，酌也。”酌即饮酒。
B34 商人不生产粮食，所以商人多，就浪费粮食。
B35 严校本喜作善， 朱据吴本、緜眇阁本、程本、“评校”本、冯本、范本、钱校本、《四库》本、崇文本、《G8FA1函》本改为喜，今从朱本。
B36 依上文荒下当有饱字。
B37 举，措施。大臣不荒淫，努力从公，国君的措施就不会发生过失了。

【译】 朝廷提高酒肉的价格，加重酒肉的税，让税额比成本高十倍，那末，卖酒肉的商人自然減少，农民就不会喜欢喝酒，大臣就不致荒淫醉饱，卖酒肉的商人減少，官家就不致浪费粮米。农民不喜欢喝酒，就不会懒于农作。大臣不荒淫醉饱，国家政事就不拖延，国君的一切措施就不会发生错误。官家不浪费粮米，农民不懒于农作，荒地就必然耕垦了。

重刑而连其罪B38，则褊急之民不斗B39，很刚之民不讼B40，怠惰之民不游，费资之民不作B41，巧谀、恶心之民无变也B42。五民者不生于境内，则草必垦矣。

B38 商鞅的法： 一人有罪，父母兄弟妻子连坐。又建立什伍制度，五家为伍，十家为什，一人有罪，伍什连坐。
B39 朱说： “褊，陿也。”即心性狭隘。急，急躁。
B40 很，今字作狠，凶暴不听从人为狠。朱说： “讼，争也。" 
B41 费资，浪费资财。
B42 朱说：  "《荀子·修身》:  ‘以不善和人者谓之谀。’无变谓无变诈。”亨按： 谀即阿谀奉承。变当借为谝，《说文》:  “谝，便巧言也。”谝即欺骗之骗。说详《新笺》. 

【译】 加重刑罚，一人有罪，亲属等连坐。那末，狭隘、急躁的人就不敢打架；粗暴、刚彊的人就不敢争讼；懒惰的人就不敢遊荡；浪费钱财的人就不致产生；姦巧、阿谀、存心不良的人就不敢欺骗。这五种人不产生在国中，荒地就必然耕垦了。

使民无得擅徙B43，则诛愚乱农农民B44，无所于食，而必农；愚心躁欲之民壹意B45，则农民必静。农静诛愚，则草必垦矣。

B43 《说文》:  “擅，专也。" 《广雅·释言》:  “徙，移也。”人民迁移，不得自专，须得官府许可。
B44 俞说： “诛通作朱，《庄子·庚桑楚》篇： ‘人谓我朱愚。’即此文诛愚矣。朱义与愚近。”亨按： 俞说是，说详《新笺》。孙说： “此疑当作‘则诛愚乱农之民’。之字草书与重文相似，故误为两农字也。" 于说同。
B45 亨按： 此躁字当读为G91A8, 《广雅·释诂》:   "G91A8，贪也。”说详《新笺》. 

【译】 朝廷不准许人民自由迁移，那末，那些愚昧无知而不安于农业的人就没处吃饭，从而必定务农。愚昧、贪婪的人专心务农，于是农民就必然安静。农民安静而愚昧，荒地就必然耕垦了。

均出馀子之使令B46，以世使之B47，又高其解舍B48，令有甬官食G98A2B49，不可以辟役B50，而大官未可必得也，则馀子不游事人，则必农。农则草必垦矣。

B46 归说： “馀子，家长之子弟馀夫也。”馀子指嫡长子以外的子辈。使令，役使，即担任徭役。
B47 朱说： “世使疑册使之讹，谓按馀子之册籍而使力役。" 
B48 朱孔彰说：  "《管子·五辅》:  ‘上必宽裕而解舍。’房玄龄注： “解，放也。舍，免也。’”亨按： 解舍是当时法制上的术语，即解免役(包括兵役)。商氏的法制大概是人民具有一定的条件如年幼、年老、体弱、有病等，可以解免役。高其解舍即提高解免徭役的条件。说见《新笺》. 
B49 亨按： 甬，佣也，役也。甬官，掌管徭役的官。食是给人吃。G98A2疑当作. ，古饩字。供给役人或客人的粮米叫做饩。食饩即拿出粮米给役人吃。说详《新笺》. 
B50 辟借为避。

【译】 朝廷对于贵族大家无职业的子弟，平均地给以徭役，按照名册役使他们，提高解除徭役的条件，设立管理徭役的官吏，供给当役者的粮食。他们不可能逃避徭役，想做大官也没有把握。那末，这种子弟就不投入权贵之门去做他们的爪牙，因而必定务农。这些人都务农，荒地就必然耕垦了。

国之大臣诸大夫，博闻、辩慧、游居之事，皆无得为，无得居游于百县，则农民无所闻变见方B51。农民无所闻变见方，则知农无从离其故事B52，而愚农不知，不好学问。愚农不知，不好学问，则务疾农。知农不离其故事B53，则草必垦矣。

B51 《文选·西京赋》薛注： “变，奇也。”此变指奇GAE90的东西。方，方术。
B52 知读为智。故事，旧业。
B53 或说： “依文例，此句上当增‘愚农务疾农’五字。" 

【译】 国君不准许国中大臣和大夫们追求见闻多，善谈论，有智慧，閒居遊逛，尤其不准许他们在各县閒居遊逛。那末，农民就听不到什么奇谈，看不到什么GAE90能。农民听不到奇谈，看不到GAE90能，于是有知识的农民无从抛开旧业，没知识的农民无从求得知识，而且不喜好学问。他们没有知识，而且不喜好学问，就积极努力于农作。没知识的农民积极努力于农作，有知识的农民不抛开旧业，荒地就必然耕垦了。

令军市无有女子B54；而命其商，令人自给甲兵，使视军兴B55；又使军市无得私输粮者B56，则姦谋无所于伏B57，盜输粮者不私稽B58，轻惰之民不游军市。盜粮者无所售，送粮者不私B59，轻惰之民不游军市，则农民不淫，国粟不劳B60，则草必垦矣。

B54 军市，军队专有的市场。
B55 视是注视。军市的商人要供应军需物品，须注视军队动员，早做准备，以免临时有缺。
B56 输，运输。运输军粮都由官办。
B57 朱说： “伏，藏也。”即潛伏、隐藏。
B58 亨按： 此句疑当作“盜粮者无所售，输粮者不私稽”，传写误脱五个字，下文可证。说详《新笺》. 
B59 亨按： 私下当有稽字，传写误脱，上文可证。
B60 朱说：  "《管子·小匡》:  ‘牺牲不劳，则牛马育。’房注： ‘过用谓之劳。’”按： 多费精力叫做劳，因而多费粮米也叫做劳。

【译】 朝廷命令军人市场不得有女子；命令军人市场的商人自备铠甲及兵器，使他们注视着军队出发做好准备；又使军人市场不得私运粮米。那末，姦巧的计谋就无法隐藏在市场中了；偷军粮的人就无法卖出；运军粮的人就不私自拖延；浮荡、懒惰的人就不在军人市场遊逛。偷军粮的人无法卖出，送军粮的人不私自拖延，浮荡、懒惰的人不在军市遊逛，农民就不浮荡，国家的粮米就不枉费，因而荒地就必然耕垦了。

百县之治一形，则从，迂者不敢更其制B61，过而废者不能匿其举B62。过举不匿，则官无邪人。迂者不饰，代者不更，则官属少而民不劳。官无邪则民不敖B63。民不敖则业不败。官属少，徵不烦B64。民不劳，则农多日。农多日，徵不烦，业不败，则草必垦矣。

B61 孙说： “此当作‘迂者不饰，代者不敢更其制’，今本脱‘饰代者不’四字。”朱说：  "《晉语》韦注： ‘迂，邪也。’”饰，增饰。
B62 《广雅·释诂》:  “匿(音腻)，藏也。”废，废弛职务。
B63 敖读为遨，遊逛。
B64 俞说： “徵上当补则字。”徵，徵收赋税。《淮南子·主术》高注： “烦，多也”. 

【译】 各县的政治制度都是一个形态，则人人遵从，邪僻的官吏就不敢玩弄花样；接替的官吏就不敢变更制度；由于错误而废弛职务的官吏就不能掩盖他的错误行为。官吏有了错误行为而不能掩盖，自然就没有邪人。邪僻的官吏不敢玩弄花样，接替的官吏不敢变更制度，官员就可以減少，人民就不致疲于供应。官吏没有邪僻，人民就不敢遊荡。人民不敢遊荡，他们的事业就不致失败。官员減少，徵收的赋税就不多。人民不疲于供应，农民就有多馀的时间。农民有了多馀的时间，徵收的赋税不多，事业又不失败，荒地就必然耕垦了。

重关市之赋B65，则农恶商，商有疑惰之心。农恶商，商疑惰，则草必垦矣。

B65 关市之赋，在关口市场徵收商人的商品税。

【译】 朝廷加重关市中的商品税，那末，农民就不愿意为商，商人对自己的职业就产生怀疑和消极的思想。农民不愿意为商，商人有怀疑和消极的思想，荒地就必然耕垦了。

以商之口数使商，令之厮、舆、徒、重者必当名B66，则农逸而商劳。农逸则良田不荒。商劳则去来赍送之礼B67，无通于百县，则农民不饥，行不饰。农民不飢，行不饰，则公作必疾，而私作不荒，则农事必胜。农事必胜，则草必垦矣。

B66 重借为童。厮、舆、徒、童都是奴仆的别称。官府有私家奴仆的名册，轮到谁的名下，谁就去服役，这叫做当名。说详《新笺》. 
B67 朱说： “赍俗字，当作齎。明《评校》本正作齎. 《说文》:  ‘齎，持遗也。’”持遗即拿着物品送给别人。

【译】 朝廷按照商家人口的数目，分配徭役，叫商家的奴仆依名册应役，那末，农民就安逸，商人就劳苦了。农民安逸，良田就不致荒芜。商人劳苦，就没有馀力把那些往来赠送的礼物运到各县。农民也就不致挨饿，而且不从事于表面的应酬。农民不挨饿，不从事于表面的应酬，对于公家的任务就必能积极，对于私人的工作就不致荒废，因而农事必能取得胜利。农事取得胜利，荒地就必然耕垦了。

令送粮无取僦B68，无得反庸B69，车牛舆重设必当名B70，然则往速徕疾B71，则业不败农B72。业不败农，则草必垦矣。

B68 《一切经音义》十五引《通俗文》:  “雇(G836C)车载曰僦(音就). ”取僦即雇别人的车去送粮。
B69 反借为返。朱说： “庸借为佣。”返佣即车回来时揽载私人的货物。
B70 朱说：  "《广雅》:  ‘舆，载也。’或以设为役之误字。”商氏的法制： 人民车牛所载重量，先在官府书名注册，在服役时，车牛所载重量与册上所注重量相当，这叫做当名。
B71 朱说： “徕，各本皆作来。”按： 来徕古字通用。疾，急也。
B72 业，事也，指送粮的工作。

【译】 朝廷规定给官家送粮，不得雇别人的车；不得揽回头载；车牛所载的重量在服役时必须和官册所注明的重量相当。那末，送粮的车就往来迅速，因而这种工作就不致妨害农事。这种工作不妨害农事，荒地就必然耕垦了。

无得为罪人请于吏而GF093食之B73，则姦民无主。姦民无主，则为姦不勉B74. (农民不伤)［为姦不勉，则］姦民无朴B75. 姦民无朴，则农民不败。农民不败，则草必垦矣。

B73 朱说：  "GF093(音饷)，馈也。" GF093食即送饭给人吃。
B74 俞说： “勉当为免，言为姦者不得免也。" 
B75 此二句，严校本作“农民不伤，姦民无朴”。俞樾《平议》所据本及陈仁锡《诸子奇赏》本均作“为姦不勉，则姦民无朴”。今据改。俞说： “朴之言朴属也，谓姦民无所附属也。" 

【译】 朝廷不准许人们为了照顾罪人，请求官吏许可给他送饭吃，那末，姦民就没有主人。姦民没有主人，作姦就不免受罪。作姦不免受罪，姦民就没有依靠。姦民没有依靠，农民就不致受害。农民不受害，荒地就必然耕垦了。