第一章绪论本章学习目标 1. 理解农业的概念和特点。 2. 理解现代农业的含义及特征。 3. 掌握农业的贡献和多功能性。 4. 了解最新农业理念和术语。第一节农业的概念和特点 农业是人类衣食之源,生存之本。农业是人类社会历史上最早出现的物质生产部门,是社会生产和其他活动的起点,是国民经济其他部门得以独立存在和进一步发展的基础。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。为此,党和国家历来高度重视农业的发展,把农业作为国民经济的基础产业。 一、 农业的概念 农业是人们利用太阳能,依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门。农业生产的对象是生物体,获取的是动植物产品。 农业是国民经济的一个生产部门,通常称为国民经济的第一产业。 农业一般是指植物栽培业和动物饲养业。农业的概念各国有所不同,有些发达国家把农业生产前后的各种服务也包括在农业之内。 在我国,农业有广义和狭义之分。狭义的农业仅仅指种植业,有些情况下畜牧业也包括在内。在我国改革开放之前,广义农业包括种植业、林业、牧业、副业、渔业,即我们以前通常所说的农、林、牧、副、渔全面发展,那时,农业经济这个部门概念同农村经济这个地区概念的内涵几乎是相同的。改革开放后,随着农村经济的发展,其他部门经济逐步从农业经济中分离出来。现在,广义的农业仅指种植业、林业、牧业和渔业。二、 农业的特点 与工业及其他产业相比,农业有其显著特点,由此产生了许多特殊的经济问题。农业的特点具体表现在: (1) 农业是人类直接利用自然力的生产活动。人类直接利用自然力的特点决定了在农业生产中经济的再生产过程同自然的再生产过程是密切交织在一起的。这就是说,农业生产一方面是人类的劳动过程,另一方面又是生物体生长发育繁衍的过程。这两种过程是紧密结合在一起的,两者相互依存,密不可分。这就决定了农业要在经济上实现扩大再生产,除了必须按经济规律办事外,还要正确地利用自然规律。 [1][2][3]农业经济学第一章绪论[][][3](2) 土地是农业生产中不可替代的最基本的生产资料。在其他物质生产部门中,土地一般只作为劳动的场所。而在农业生产中,土地不仅是人们劳动的场所,同时还是农作物的生长基地。作物生长需要根植于土壤,并从土壤中不断地吸取养分和水分。土地资源的数量和质量是农业生产的重要限制因素。这一特点决定了进行农业生产必须十分珍惜土地资源,充分合理地开发利用和保护土地,做到用地与养地相结合,不断提高土壤肥力,为植物生长提供营养条件及环境条件。 (3) 农业的生产时间和劳动时间不一致,生产有明显的季节性。生产时间是指动植物生长、发育、成熟和繁殖的持续不断的全过程。各种生物生长时间的长短,主要由生物本身的特点决定,同时也受季节、气候等自然条件因素的影响。劳动时间则是指人们作用于劳动对象的时间。由于在整个生长时间内,较长时间是动植物的自然生长,并不需要人们持续不断地投入劳动,所以劳动时间带有间歇性。这一特点,一方面要求人们的生产活动与季节的变化相适应,按照生物生长的需要,及时进行农事活动;另一方面,又要合理组织生产活动,合理有效地利用生产资料和劳动力,减少季节性的影响,均衡利用生产要素。 (4) 农业生产受自然因素影响很大,具有地域性和不稳定性。农业生产自始至终都受到自然力的影响,自然环境条件直接制约农业生产效率。由于各种生物对自然环境条件的要求不同,各个地方的自然环境条件又千差万别,因而,各地适宜于繁衍的生物种类不尽相同,致使农业生产呈现出地域性。同时,农业生产在广阔的空间进行,易受自然灾害的侵袭,其收成具有不确定性。 (5) 农产品的供求弹性小。一方面,由于农业生产季节性的特点,因而其市场供给量不易随着需求的增加而增加。另一方面,由于农产品是最基本的生活资料,其需求量也不易随着供给量的增减而变化。这一特点决定了在一定区域范围内,农产品的生产供应稍有不足或多余,就会引起价格的较大波动。再加上农业受自然条件变化影响较大,经常出现生产波动,使得保持农产品的供求平衡成为特别重要而又十分不易的经济问题。 (6) 农产品既是人们的基本生活资料,又是重要的工业原料。作为生活资料,农产品是人们最基本的必需品,在人们的日常生活中占有十分重要的地位,人们只有在满足基本生理需要之后,才能谈得上从事其他事业。 农产品除了作为生活资料供给人们消费外,还是重要的工业原料,通过对农产品的进一步加工和处理,生产人们所需要的生活用品和工业用品。 (7) 农业的社会效益高而自身效益低。农业是一个兼有社会效益和经济效益双重属性的基础性产业。由于农业能为人们提供必不可少的基本生活资料,为农产品加工业提供大量原料,为出口创汇提供产品,为经济社会实现可持续发展奠定基本条件,因此,农业的社会效益十分显著。但是,由于农业自身的特点和我国人多地少的现实国情,农业与工业及其他产业相比,其经济效益较低,属于弱质产业。 第二节现 代 农 业 党的十八大报告明确指出: 加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。党的十七大报告明确指出: 走中国特色农业现代化道路,坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村,首要的是要推进现代农业建设。只有发展现代农业,新农村的建设才有产业支撑,没有现代化的农业,就没有社会主义新农村。现代农业的大力发展,必将为农业又好又快发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲动力和有效保证。 一、 现代农业的含义 现代农业是一种全新的农业发展形式和发展理念,是农业发展水平的标志。简而言之,现代农业是科技高度发达、市场体系健全、资源配置合理、功能得到充分拓展、科学组织管理和实现了可持续发展的新型农业。中央一号文件明确指出,建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。为此,要用现代经营形式推进农业,要用现代发展理念引领农业,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用培养新型农民发展农业,目的是提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业生产率,提高农业素质、效益和竞争力。 二、 现代农业的基本特征 现代农业形成于工业革命之后,是继原始农业、传统农业之后的一个发展阶段,具有如下基本特征。 (1) 生产科学化。科学技术是现代农业必不可少的生产要素之一,新技术被广泛地应用于农业生产当中,使其成为技术密集型的产业。生产科学化还体现在先进的机械化装备在农业生产中的应用。 (2) 资源配置市场化。市场经济是现代农业发展的制度基础。在现代农业阶段,农业经营主体以市场供求关系为导向,把农业生产和农产品流通与国内外市场融为一体,打破了内部物质循环的局限性,进而实现物质的开放式循环,从自给农业发展为市场化农业。 (3) 经营产业化。现代农业不再局限于传统的种植、养殖等生产部门,突破了传统的产加销脱节、部门相互割裂、城乡界限明显等局限性,融入了包括生产资料加工业、食品加工业等第二产业和市场流通、技术信息服务等第三产业的内容,使农产品的生产、加工、销售等各环节走向一体化,农业与工业、商业、金融、科技等不同领域相互融合,逐步形成了农业专业化生产、企业化经营、社会化服务的格局。 (4) 农业信息化。随着信息时代的到来,现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供了有效的信息支持,从而提高了农业的综合生产力和经营管理效率。 (5) 功能多样化。现代农业已经超越了传统农业只为满足人们吃饱的需求而单一注重数量产出的功能,向着数量与质量并举的方向发展; 同时,注重发展农业的生活休闲、生态保护、旅游度假、文明传承、教育等功能。 (6) 投入资本化。大量资金的投入是维系现代农业发展的关键所在,也是保证农业可持续发展的重要条件。 三、 我国农业发展的新形势 近年来,我国农业发展出现了新形势、新特点。 第一,农业已进入了一个新的发展阶段,党和国家不断强化对农业和农村发展的政策扶持。党的十六届四中全会阐明: “纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”中央关于“两个趋向”的重要论断,寓意深刻,是我们党在新形势下正确处理工农关系、城乡关系及政策取向上的基本准则,应按照跳出“三农”抓“三农”、统筹城乡发展的思路,不断提高解决“三农”问题的能力。 第二,农业发展环境面临新挑战。2007年下半年以来,以主要农产品价格上涨为主要标志,农产品供求关系发生变化,出现了全球性的粮食短缺,突出表现为主要粮食价格暴涨。伴随着石油等农业生产资料价格暴涨,农产品总量供给压力加大,农产品价格上涨将是一个长期趋向,粮食安全问题重新引起政府的高度重视。 第三,农业资源短缺,制约了农产品的供给能力。耕地资源呈逐年下降趋势,2011年已下降到18.26亿亩,对保障粮食安全和提高粮食自给能力构成威胁。 第四,素质较高的劳动力资源短缺。由于大量素质较高的劳动力通过高等教育或劳务等形式离开农村,导致农业劳动力素质下降,年轻务农人员大量减少,特别在沿海发达省区尤为明显,使农业出现兼业化、副业化倾向,影响了农业技术推广及应用,制约了农业生产发展。同时随着全球气候变暖和生态环境恶化,农业灾害频发,且呈加重趋势,对增加农产品供给形成了很大的压力。 四、 新农村建设与现代农业的关系 新农村建设是发展现代农业、建设现代农村的一项重要战略举措,对于统筹城乡协调发展、改变城乡二元结构具有重要的意义。我国传统的农业生产方式还没得到根本改变,手工插秧、鸡鸭散养、人畜混居还是农民主要的生产生活方式。要建设社会主义新农村,必须改变传统农业生产方式,大力发展现代农业,要用先进的物质条件装备农业,用先进的科学技术改造农业,用先进的农产品基地支撑农业,用先进的组织形式经营农业,用先进的管理理念指导农业,全面提高农业综合生产能力。 统筹城乡发展,是推进新农村建设的中心环节。只有不断地进行体制和机制的创新,才能把新农村建设推向新阶段。建设新农村,首先要培育一批有文化的新型农民,壮大农村主体力量;逐步建立城乡一体化的制度体系,迅速改变城乡之间不平等、不公平的状况;营造吸引社会各方面资金投向农村的政策环境,形成调动农民建设美好家园的激励机制,把新农村建设由点到面地推向新阶段;加速改变决策的城市化倾向,建立有利于促进农业、农村又好又快发展的投入机制,通过公共财政逐步向农村提供均等的基本公共服务。只有工业与农业的协调发展、城市与农村的共荣以及农民与市民经济利益、国民待遇的平等,才能打开建设新农村的局面,才能实现小康社会的目标。 第三节农业的贡献与多功能性〖*4/5〗一、 农业的贡献在人类社会发展的历史进程中,尤其是在由农业国转变为工业国的工业化过程中,农业做出了重要贡献。根据西蒙·库兹涅茨的经典分析,农业对经济发展有四种形式的贡献,即产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献。 1. 产品贡献 农业的产品贡献表现在两个方面,第一是食品贡献,第二是原料贡献。 食品是人类生活中最基本的必需品,非农产业部门的食品消费主要来源于农业部门。只有农业生产者生产的食品超过维持自身生存需要而有剩余的时候,国民经济中的其他部门才能得以发展。从理论上来说,国内食品生产的不足可以通过进口来加以解决,但实际上大量进口食品将会受到政治、社会和经济等多种因素的制约,使得食品供给完全依赖国际市场具有较大的风险。 随着经济的发展,农业总产值的绝对量肯定会不断增加,但农业在国民生产总值中的比重将会不断下降。农业产值份额下降的普遍性被称为农业产值份额下降规律,导致这一规律形成的主要原因是农产品的需求收入弹性(收入每增加1%引起需求增加比例的大小)小于非农产品。由于农产品需求收入弹性不足,随着收入水平的提高,人们用于食物消费的支出在总消费支出中的比重是不断下降的,这就是著名的恩格尔定律。食物消费份额的下降,必然导致生产食物的产业在国民经济中的份额下降。 农业除了对于国民的食品贡献以外,还有对国家工业发展所做的原料贡献。在工业化的早期,一般国家的工业是以农业原料加工业为主,所以工业的发展与农业发展是十分密切的。虽然农业产值占国内生产总值的份额一般来说会随着实际人均GDP的增长而下降,但由于以农产品为原料生产的工业品的需求收入弹性一般大于原料本身的需求收入弹性,所以,如果我们考虑到食品加工、服装、制鞋、饮料、烟草工业的发展,农业相对重要性的下降速度就缓慢得多。 2. 要素贡献 农业对国民经济的要素贡献,是指农业部门的生产要素转移到非农产业部门,从而推动非农产业的发展。农业部门所提供的生产要素有劳动力、资本和土地。 如前所述,在人类社会发展的最初阶段,农业是唯一的生产部门。随着农业劳动生产率的提高,农产品出现剩余,使得农业劳动力能够向非农产业转移,从而为非农产业的发展提供了最基本的生产要素。可见,没有农业部门的劳动贡献,就很难有其他产业部门的形成和发展。在现代经济发展初期,农业中存在着较多的剩余劳动力,非农产业部门所需的劳动力可以从农业部门得到资源补充,这使得非农产业的发展得以顺利进行。但是,对于发展中国家来说,非农产业的发展难以吸纳农业所产生的剩余劳动力。但同时,对于非农产业发展来说,来自农业的劳动力有效供给却不足,即大量低素质的劳动力供给过剩。 非农产业的发展需要农业提供大量资本。第一,在经济发展初期,农业作为国民经济的最主要部门,实际上是国内储蓄与投资的主要来源。我国从新中国成立初期,实行依靠农业积累发展工业,促进工业的快速发展,采取剪刀差的政策从农业获取资本。第二,在多数情况下,非农产业的资本/产出比率要高于农业,所以,从要素配置来看,资金应当总是流向能获得更多收益的部门。第三,即使农业部门与非农部门的资本/产出比率完全相同,但由于非农业部门产品的需求收入弹性高,对非农产业部门增加投资的倾向就高一些。因而,从总的发展趋势来看,非农部门生产规模扩大的速度应高于农业才能满足人们需求结构上的变化。第四,对非农部门的投资往往也会使农民受益,如交通状况的改进,供水、供电等设施的建立,科技进步,教育的普及,来自非农产业的收入增加等。一般说来,转移农业资金有两种方式,一种方式是依靠市场机制、价格信号对资金进行转移和分配;另一种方式就是依靠行政的力量来转移农业资金。但是仅仅依靠市场的力量来转移农业资金,也就是通过私人储蓄和投资来实现农业资金的转移,将很难满足工业化的发展需要。因此,在市场配置资源的基础上,动用一定的财政、信贷政策手段,加速农业资金向非农产业的转移,将是一种很好的选择。 非农产业的发展需要农业提供土地。国民经济和其他部门的发展必然需要更多的土地作为生产和活动场所,如城区的扩大、道路的修建、工矿的建设等。一般说来,非农产业对土地的需求是一种必然现象,需求的土地多在经济较发达地区、城市郊区等。如果农民具有完全的土地产权,则土地非农化将会使农民获得更多的经济利益。但是,如果让市场机制自由发挥作用,将不利于农业和整个社会经济的可持续发展。因为土地面积是有限的,农地的不断减少必然不利于农业满足社会日益增长的农产品需求。因此,必须适度控制土地的非农化,正确处理好非农产业用地与农业发展的关系。在我国,农地的所有权是集体的,农民只有土地使用权,如遇到征地时,首先将农民的土地收回,然后由国家或集体对农民实施补偿,而按市场价对外拍卖,农民只能得到很少的利益。 3. 市场贡献 市场贡献表现在两个方面: 一是活跃工业品,二是促进农产品流通。首先,农民作为买者,购买服装、家具、日用工业品、耐用消费品和农药、化肥、种子、农膜、农用机械、电力及其他农业投入品。农民对这些工业品的消费扩大了工业品市场,工业品市场的扩大又会刺激工业和其他非农产业的扩张。在经济发展的初期阶段,由于农业部门的绝对规模,农业必然是国内工业品的主要市场。随着经济的不断发展,农村人口不断向城市转移,虽然农业人口的份额下降,但是,由于农民收入水平的提高,会使农民的生活消费水平提高,对于农药、化肥、农机等农用工业品的需求增加,农村市场仍然会发挥重要的作用。其次,农民还是一个卖者。作为卖者,农民在市场上出售农产品,把粮食及其他农产品出售给非农产业部门的生产者和消费者。农民的这种销售活动,不仅提高了农业自身的市场化程度,而且满足了非农产业的生产者和消费者对农产品的需求。农民参与农产品销售,促进了农产品的市场流通,根据市场需求来调整农业生产结构。 4. 外汇贡献 所谓外汇贡献,是指通过出口农产品,农业为国家经济建设赚取外汇。在一个国家经济发展初期,农业的外汇贡献尤为重要。此时由于工业基础薄弱,科学技术落后,工业品不具有国际竞争力,难以赚取外汇,而工业发展又需要从国外进口先进的技术、机器设备和一些原材料。因此,具有比较优势的农业部门在出口创汇方面扮演了一个重要的角色。发展中国家经济发展的实践充分证明了这一点。在这些国家,通过出口农副产品及其加工品赚取了大量外汇,用农业赚取的外汇购买先进的技术和机械设备来武装本国工业,从而促进了本国民族工业的快速发展。所以,如果没有农业的外汇贡献,大多数发展中国家工业的快速发展是难以想象的。 二、 农业的多功能性 过去人们对农业的功能主要定位在经济功能上,即要求农业提供农产品来满足社会需求。各国流行的“现代农业观念”,不仅要求农业的经济功能,同时也强调其政治功能、社会功能、生态功能。而当今世界赋予农业以“多功能”(multifunctional)。 在20世纪80年代末和90年代初,日本最先在其“稻米文化”理念中明确提出了农业多功能性的概念,其目的就是为了保护国内的稻米市场,在与美国等农产品出口国贸易谈判中增加筹码。日本认为,日本文化与水稻种植密切相关,保持日本水稻生产也就保护了日本的“稻米文化”。韩国基于与日本相似的农业生产条件和贸易立场,强烈地站在了日本一边,积极支持宣传农业的多功能性。欧盟一些国家也相继加入日本和韩国这一集团。之后,农业多功能性概念相继出现在联合国的文献决议之中。1992年联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》,并将第14章第12个计划(可持续农业和乡村发展)定义为“基于农业多功能特性考虑上的农业政策、规划和综合计划”。1996年世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言和行动计划》承诺中提出: “将考虑农业的多功能特点,在高潜力和低潜力地区实施农业和乡村可持续发展政策。”关于农业的多功能性,在国际上已得到认可,1998年3月通过的OECD农业部长会议公报中也提出: “农业活动要超越提供食物和纤维这一基本功能,形成一种景观,为国土保护以及可再生自然资源的可持续管理、生物多样化保护等提供有利的环境。” 据日本有关研究单位应用替代成本法测算的结果,农业的多功能性给日本全国的农区和农村地区所带来的多功能作用达到68788亿日元(约合550亿美元),给山区丘陵地区带来的效益达到30319亿日元(约合242.6亿美元)。东盟一些国家也正在应用替代成本法计算本国的农业多功能效益。 农业具有显著的正外部性,即其经济活动能带来非排他性和非竞争性的附带利益。在发展农业的过程中,充分注重发现和利用这种外部性,构建多功能农业发展模式,将有助于扩展农业的服务领域,提高农业的整体效益,也有利于全社会了解农业、认识农业和支持农业,进而使农业可持续发展获得更为广泛的理解和支持。 农业多功能是指农业除了具有提供食物和纤维等多种商品的功能外,同时还具有其他经济、社会和环境等方面的非商品产出功能,这些功能所产生的有形结果和无形结果是无法用价值来估量的,也无法通过市场交易来体现。一般认为,农业的非商品功能可分为环境功能、社会功能、粮食安全功能、经济功能和文化功能5个方面。 1. 环境功能 农业及其相关土地的利用对环境可产生有利或不利的影响,包括正的外部性和负的外部性两方面。从正的外部性来看,农业的环境保护功能包括农业景观和各种生态功能: 水土保持、补充地下水、维持生物的多样性、缓解气候变化、防治沙漠化、减少污染、保护野生动物栖息地、提供农业景观等。农业的直接环境收益包括: 通过管理土地和植物减少污染,通过多种作物轮作和肥料施用增加生物量和养分,控制土壤侵蚀等。同时,农业对生态系统和可再生自然资源也具有负面影响,包括农用化学品、灌溉和机械耕作的过量投入所带来的影响。农业所产生的负外部性主要是化学品污染、水土流失、种植系统弹性和多样性消失、土壤结构破坏、动植物栖息地减少等。 2. 社会功能 农业和农民、农村是联系在一起的,农业为农村居民提供了谋生手段和就业机会,而农村也为他们提供了生活和社交场所,有助于形成和维持农村生活模式以及农村社区活力,具有保持社会稳定的功能。特别是对于贫困人口又多居住于农村、农村地区又缺乏必要的社会福利保障体系的许多发展中国家,农业还具有消除贫困和替代社会福利保障的功能。由此可以看出,发展中国家农业的社会功能比发达国家更重要,也能发挥更大的作用。 3. 粮食安全功能 根据联合国粮农组织(FAO)的定义,粮食安全是指所有的人在任何时候都在经济上有能力并且可以获得足够数量卫生安全和营养的食品,从而达到积极和健康生活对食品的需要及偏好。粮食安全由以下四个要素构成: 充足的供给;供给的稳定性;粮食可获得性;食物的卫生安全、质量和偏好。 实现粮食安全的途径有三个: 一是依靠自己生产(自给自足);二是依赖进口;三是将二者结合起来。一般说来,开放贸易有助于稳定世界农产品市场,这反过来又有利于稳定粮食进口国的价格和保障其国家粮食安全。但是,那些严重依赖粮食进口的国家极为担心未来国际农产品市场的演变态势。一是未来食物的供给和需求的发展前景并不乐观;二是开放贸易并不一定会导致食物供给和价格的稳定。那些与粮食出口国存在政治或潜在政治冲突的国家,更是缺乏依赖国际市场解决粮食安全问题的信心。因此,一个国家的农业在粮食安全方面发挥着极其重要的功能,即保证一定的粮食自给水平,减少过度依赖国际市场的担忧,确保国家宏观战略的实现。 世界各国都十分注重保护和提高粮食综合生产能力,制定了符合本国利益和实际情况的粮食安全政策,如发展粮食生产、建立粮食安全储备、采取灵活的进出口贸易政策等。美国十分重视粮食安全问题,先后修改农业法案,大幅度增加农业补贴,采取价格支持政策、直接支付制度、差额补贴政策、耕地保护等各种措施,保护和提高粮食综合生产能力,保障粮食的稳定供给,形成了确保国家粮食安全的有效机制。欧盟对于小麦、玉米等谷物生产实行补贴,对谷物保持价格干预,采用直接收入补贴、环保补贴及其他补贴等政策,保护粮食综合生产能力,稳定农产品市场价格和保障粮食安全。日本、韩国都非常重视粮食生产和安全问题,采取许多鼓励发展生产的政策,使国内粮食生产者获得更多的保护、支持和收益,如日本一直从国家安全考虑,保护国内大米市场,对于稻米生产给予保护。 1994年,美国世界观察研究所布朗关于“谁来养活中国”论文发表后,引起了广泛争论,中国为此发表了《中国粮食白皮书》。世界银行认为,中国90%的粮食需求可以通过增加基础设施、农业科研、土地和水利发展的投资而在国内生产解决;日本农林水产省官员认为中国是能够做到粮食基本自给的。专家学者们认为中国能够解决自己的粮食问题,对于粮食安全与提高粮食综合生产能力政策,一种观点认为,大量储备粮食,不如适当储备粮食生产能力;另一种观点认为,需要不断储备粮食,更需储备生产能力;还有一种观点认为应以合理成本保障粮食安全。 4. 经济功能 农业除具有传统的经济功能外,还具有其他经济方面的非商品产出功能,如保障劳动力就业、经济缓冲作用、保持国土空间上的平衡发展、提供消遣场所等。农业观光旅游,就是农业的非商品产出功能,通过开发与农业相关的系列服务,如观光、度假、休闲等形式,为城市居民提供消遣服务。农业多功能方面的经济功能,有别于可通过市场机制实现的经济功能,如提高就业机会。保障农村劳动力就业之所以成为农业非商品产出功能之一,是因为很多发展中国家二元经济结构的存在以及国际间劳动力流动的限制,使这些国家的农业承受了保障劳动力就业和提供隐蔽性失业保障功能。农业所具有的经济缓冲作用是指农业适时释放和吸纳劳动力,为减缓经济危机和加速经济复苏发挥作用。 5. 文化功能 农业具有形成和保持农村独特文化和历史的功能。由于农业生产活动与农村生活紧密结合,农业对形成和保持特定的传统文化、维护文化的多样性具有重要的作用。一些国家的文化传统深深地根植于农村生活,许多传统节日与农业密不可分,形成了许多富于地方特色和乡土气息的农村文化和传统。如赫哲族的渔猎文化、传统端午节、一些少数民族的火把节等。 第四节新的农业理念和术语〖*4/5〗一、 都市农业“都市农业”的概念是20世纪五六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。都市农业(agriculture in city countryside)英文本意是指都市圈中的农地作业。它是指在都市化地区,利用田园景观、自然生态及环境资源,结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活,为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之,都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。 二、 休闲农业 休闲农业是一种综合性的休闲农事活动。游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐。 休闲农业(或称观光农业)的基本概念是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等,经过规划设计,以发挥农业与农村休闲旅游功能,增进民众对农村与农业的体验,提升旅游品质,并提高农民收益,促进农村发展的一种新型农业。如日本有一个“世界之旅”的电视节目,一些年轻人到非洲、中国、尼泊尔等地从事传统农事劳动,参与到他们的生活之中,如跳舞、打鱼、做豆腐等。 观光农业除了提供采摘、销售、观赏、垂钓、游乐等活动外,部分劳动过程可以让旅游者亲自参与、亲身体验。农村丰富的乡土文物、民俗古迹等多种文化资源,可供参观,通过寓教于乐的形式,让参与者更加珍惜农村的自然文化资源,激起人们热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣,也进一步增强人们保护自然、保护文化遗产、保护环境的自觉性。 三、 智能农业 智能农业(或称工厂化农业)是指在相对可控的环境条件下,采用工业化生产,实现集约、高效、可持续发展的现代超前农业生产方式,即农业先进设施与露地相配套、具有高度的技术规范和高效益的集约化规模经营的生产方式。它集科研、生产、加工、销售于一体,实现周年性、全天候、反季节的企业化规模生产;它集成现代生物技术、农业工程、农用新材料等学科,以现代化农业设施为依托,科技含量高,产品附加值高,土地产出率高和劳动生产率高,是我国农业新技术革命的跨世纪工程。 智能农业通过实时采集温室内温度、土壤温度、CO2浓度、湿度信号以及光照、叶面湿度、露点温度等环境参数,自动开启或者关闭指定设备。可以根据用户需求,随时进行处理。通过模块采集温度传感器等信号,经由无线信号收发模块传输数据,实现对大棚温湿度的远程控制。智能农业还包括智能粮库系统,该系统通过将粮库内温湿度变化的感知与计算机或手机的连接进行实时观察,记录现场情况以保证粮库的温湿度平衡。 四、 精准农业 传统农业的发展在很大程度上依赖于生物遗传育种技术,以及化肥、农药、矿物能源、机械动力等投入的大量增加而实现。由于化学物质的过量投入引起生态环境和农产品质量下降,高能耗的管理方式导致农业生产效益低下,资源日显短缺,在农产品国际市场竞争日趋激烈的时代,这种管理模式显然不能适应农业持续发展的需要。 信息技术和人工智能技术的高速发展促使一种新颖农业生产管理思想的诞生,从而产生了对农作物实施定位管理、根据实际需要进行变量投入等农业生产的精准管理思想,进而提出了精准农业的概念。精准农业是一种基于空间信息管理和变异分析的现代农业管理策略和农业操作技术体系。它根据土壤肥力和作物生长状况的空间差异,调节对作物的投入,在对耕地和作物长势进行定量的实时诊断、充分了解大田生产力的空间变异的基础上,以平衡地力、提高产量为目标,实施定位、定量的精准田间管理,实现高效利用各类农业资源和改善环境这一可持续发展目标。显然,实施精准农业不但可以最大限度提高农业现实生产力,而且是实现优质、高产、低耗和环保的可持续发展农业的有效途径。因而精准农业技术被认为是21世纪农业科技发展的前沿,是科技含量最高、集成综合性最强的现代农业生产管理技术之一。可以预言,它的应用实践和快速发展,将使人类充分挖掘农田最大的生产潜力、合理利用水肥资源、减少环境污染、大幅度提高农产品产量和品质成为可能。 五、 精致农业 精致农业是一个综合性的农业体系,依托农业传统技术和科技进步,以生产高品质、高科技含量、高附加值的农产品为目标,以特色化布局、标准化生产、产业化经营为主要抓手,从而实现高质量、高效益的高水平的一个农业生产全过程。它的基础是高投入和高科技,它的核心是高标准化和高质量,它的特点是精和特,它的最终目标是高竞争力、高价格和高收益。在生产方式上,要求精耕细作,以最少的投入和资源消耗获取最大的产出效益;在生产形态上,要求高质量、高附加值、高商品率,满足市场对农产品及其加工品的质量要求;在生产过程中,要求应用现代科学技术,对生产、加工、包装、流通等各环节实行标准化。精致农业是现代农业的重要实现形式,农业精致化过程,是农业各种生产要素优化配置的过程,是农业增长方式转变的过程,是提升农业经营素质和效益的过程。 六、 数字农业 “数字农业”的英文是digital agriculture。更确切的翻译应是“数字化农业”(简称数字农业)。最明显的例子是农业的电子商务、电子拍卖或互联网服务。“数字农业”应该包含以下两方面内容: 第一,“数字农业”要求对农业各个方面(包括种植业、畜牧业、水产业、林业)的各种过程(生物的、环境的、经济的)全面实现数字化,也就是说,各种农业过程都要应用二进制的数字(0、1)以及数学模型加以表达,也就是应用农业信息技术。第二,“数字农业”要求在农业的各个相关部门(生产、科研、教育、行政、流通、服务等)全面地实现数字化与网络化管理。 七、 蓝色农业 蓝色农业即海洋生物农业。这是一种以海洋水生和浮游生物的资源进行综合利用的特色农业。全世界海洋面积约占地球总面积的71%,因此蓝色农业开发潜力巨大。如果利用近海自然生长的藻类植物加工成人类食物,其年产量相当于目前全世界小麦总产量的4倍左右;如果把海洋藻类植物和浮游生物开发加工成食物,可养活约300亿人,相当于目前地球总人口的5倍左右。 八、 有机农业 有机农业是指在动植物的生产过程中,不使用化学合成的农药、化肥、除草剂、生长调节剂、饲料添加剂等物质以及基因工程生物及其产物,而是遵循自然规律和生态学原理,采用一系列可持续发展的农业技术(包括在本系统内的作物秸秆还田及人畜禽粪尿经发酵腐熟后的利用、种植绿肥、选用抗性品种、合理耕作、轮作、多样化种植、采用生物和物理方法防治病虫草害等),协调种植业和养殖业的平衡,维持农业生态系统持续稳定的一种农业生产方式。 九、 智慧农业 智慧农业是农业生产的高级阶段,是集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体,依托部署在农业生产现场的各种传感节点(环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等)和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导,为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。 十、 转基因农业 转基因农业就是转基因技术在农业科研以及农产品种植、养殖过程中的应用。随着各种重要农作物基因组、微生物基因组、家禽家畜基因组以及蛋白质组研究以及其他技术的进展与突破,转基因农业已成为整个农业产业中最具活力的部分,同时也引起世界各国的广泛关注。尽管世界各国对转基因农业产品的最终上市以及转基因技术的物种应用范围的态度和限制各有不同,但各国在转基因基础研究领域丝毫不敢懈怠,纷纷将其列为最为优先发展的高新技术产业之一。 美国是转基因技术应用最多的国家。自20世纪90年代初将基因改制技术实际投入农业生产领域以来,目前占美国农产品年产量70%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步转化为通过基因改制方式生产,其种植面积占全球转基因作物种植总面积的66%。目前,大约有20多种转基因农作物的种子已经获准在美国播种,包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。 复习思考题 1. 农业的特点是什么? 2. 什么是现代农业?现代农业的基本特征是什么? 3. 什么是精准农业? 4. 农业的贡献包括哪些方面? 5. 请结合实际论述农业多功能性包括哪些方面。第二章农村土地利用及其制度第二章农村土地利用及其制度本章学习目标 1. 理解土地使用权及其特征。 2. 理解地租和级差地租。 3. 理解土地集约经营和适度规模经营。 4. 了解农村土地制度创新的模式选择。 5. 把握提高中国土地集约经营水平的途径。 春 晖 模 式2010年9月,湖北省孝感市孝南区龙岗村开展农村土地经营体制机制创新试点,探索出了“春晖模式”。其主要内容可以概括为“土地入股,农企联姻,链式经营,四方共赢”。即农民和村集体分别以土地承包权和集体机动地、“四荒地”经营权入股,龙头企业春晖米业公司以农机具等资产入股,共同组建龙岗土地股份合作社,对入股的6000亩土地进行统一整理、经营,建成优质水稻生产基地,生产的稻谷由公司收储、加工、销售,农民获得土地保底租金、股份分红、务工工资、惠农补贴等四块收入。2011年,龙岗土地股份合作社稻谷总产达719万斤,亩平均增产50斤,单产1200斤;经营收入781.68万元,分红48.27万元,每股平均41元。加上保底租金、惠农补贴资金,入股农民亩平均纯收入达到586元,返聘农民月薪1500元。 本案例涵盖以下几个方面的农业经济学问题。 (1) 土地制度。集体拥有土地所有权,农民具有土地使用权,土地所有权、使用权和经营权可以适当分离。 (2) 地租。农民凭借土地使用权可以索取一定生产剩余,也就是地租。(3) 土地集约经营和规模经营。通过土地资源整理及合理配置,促进土地集约经营和规模经营,提高土地产出效益。 (4) 土地流转。股份合作形式是土地流转的一种重要形式,通过合理的流转机制,可兼顾各方利益,实现多方共赢。 第一节农业土地资源的概念和特点〖*4/5〗一、 农业土地资源的概念土地,在经济学上是指地球上的陆地和水域以及土壤、气候、地貌、岩石、水文、植被等一切自然条件。由于土地质量的差异性和用途的多样性,一个国家或地区的土地往往是千差万别的,但根据一定标准,可把土地分为各种类别。土地分类的标准有多种,按地形可把土地划分为山地、高原、丘陵、盆地、平原;按土壤质地可分为黏土、壤土、沙土等;按土地所有权的性质可划分为国有、集体所有或私有(在我国目前无私有);按土地特征可分为耕地、森林、草地、内陆水域及其他土地等;按土地用途可分为农用地、非农用地及未利用土地等。 [1][2][3]农业经济学第二章农村土地利用及其制度[][][3]众所周知,我国是一个山地多、平原少的大国,其中山地占33%,丘陵占10%,高原占26%,盆地占19%,平原只占12%。中国“地大物博”,指的是国土辽阔,资源总量多,在许多方面居于世界前列。但是由于中国人口众多,按人口平均的资源占有量绝大多数都低于世界人均水平,所以中国自然资源有限性十分突出。 农业土地资源是农业生产的最基本生产要素,是指在农业(包括种植业、林业、牧业、渔业)生产中,为农业生物生长发育提供场所和主要营养来源的地面表层。农业土地资源主要由土壤、气候、地貌、岩石、水文等要素构成。 二、 农业土地资源的特点 (1) 土地供给的稀缺性。农业土地资源总量和利用量的有限性决定了它在供给上的稀缺性。随着需求量的增加,这种稀缺性显著地表现出来。由于土地使用价值的特殊性,特别是土地的这种稀缺性,在商品经济和土地属于不同的所有者条件下,即使完全未投入人类劳动,土地的供给也是有价的,被当作有价之物进行交换。这种由资源的稀缺性所赋予的土地价值被称做土地资源价值。随着人口增长和社会经济的发展,对土地的需求量越来越大,土地供给与需求之间的矛盾日益尖锐。土地供给的稀缺性,一方面表现为供给总量与需求总量的不平衡;另一方面也表现为某些地区和某种用途的土地权属、地价、地租等经济关系和经济问题,它迫使人们珍惜土地,节约利用土地和集约经营土地。 (2) 土地利用的区位性。土地位置的差别造成其用途不同和生产力的差别,人们在利用土地时,必须根据土地自身的自然环境条件和所处的社会经济条件的适宜性进行区位选择,发展最合适的生产项目,以获取最大的经济效益。 (3) 土地利用方向变更的困难性。同一块土地往往有多种用途。一旦开发利用投入某项生产之后,要改变其利用方向则十分困难,还会造成巨大的经济损失。就农业用地来看,造成其用途改变困难的原因在于: 一是农产品生产具有严格的季节性,土地利用方向无法在不适宜的季节中间改变;二是不同的农作物对土地质量有特殊要求,短期内迅速增加或减少适合某种农产品生产需要的土地是较为困难的。这就要求在确定土地的用途时,必须慎重考虑,作全面长远的规划,避免人、财、物的浪费和生态环境的破坏。土地利用方向变更的困难也决定了农产品供给价格弹性较小,农业生产不能迅速地适应市场价格的变动进行调整。 (4) 土地利用报酬递减的可能性。在一定面积的土地上,连续追加其他生产要素的投入时,在达到一定阶段之前,产量会随着投入的增加而不断增加。但是当投入增加到一定数量之后,每增加一单位的投入所能新增加的产量会越来越少,这就是西方经济学中所称的土地报酬递减规律。 (5) 土地利用后果的社会性。各个生产部门对土地利用的后果,不只是影响本部门的经济效益,而且会影响到整个国家和社会的生态环境和经济效益。在农业生产中,如果土地利用不合理,破坏了土地所依存的生态循环和生态平衡,就会破坏土壤结构,肥力下降,出现严重的后果。为此,要求国家必须对土地进行必要的宏观管理。 (6) 性能质量的差异性和收益的级差性。由于农业土地资源位置、类型各不相同,所以其性能和质量也存在明显的差异性。土地性能质量的差异性导致土地经济价值上的差异,进而引起土地收益的级差性,即等量资本投资投在不同土地上的生产率和收益不同。 第二节农村土地制度〖*4/5〗一、 土地制度〖〗1. 土地制度的概念土地制度的概念可以分为广义和狭义两种。广义的土地制度泛指与土地所有、土地使用、土地管理及土地利用技术等有关的一切制度。狭义的土地制度是指土地所有、使用与管理的土地经济制度及相应的土地法权制度。一般意义上的土地制度均是指狭义的土地制度,本书所指的概念也是如此。 土地制度包括土地经济制度和相应的土地法权制度。土地经济制度是人们在一定的社会制度下,在土地利用关系中形成的土地关系总和;土地法权制度是人们在土地利用中形成的土地关系的法权体现。土地经济制度是土地法权制度形成的基础,土地经济制度决定土地法权制度;而土地法权制度又反过来具有反映、确认、保护、规范和强化土地经济制度的功能。所以说,土地经济制度与土地法权制度是同一问题的两个方面。 2. 土地所有制 土地所有制是指人们在一定社会制度下拥有土地的经济形式。它是整个土地制度的核心,是土地关系的基础。土地所有权是土地所有制的法律体现形式,土地所有制是土地所有权的经济基础。土地所有权是土地所有者所拥有的受国家法律保护的、对其所有的土地占有、使用、收益和处分并具有排除他人非法干涉的权利,其主体是土地所有者,客体是土地。 土地所有权有以下基本属性: 第一,土地所有权的绝对性。这仅仅是与债权相对而言的。债权的行使必须以债务人的积极协助为条件,而土地所有权与一切财产所有权一样,不需要他人的协助即可实现。第二,土地所有权行使的排他性。排他性即法学上的独占性,这意味着其他人不得干涉土地所有者行使土地所有权。第三,土地所有权权能构成的充分性(全面性)。这意味着土地所有权是一种充分的、全面的物权,包括占有、使用、收益和处分等全部权利。第四,土地所有权权能组成的可分离性和可复归性。土地所有权所包括的土地各项权能在一般情况下是统一的,归属于一个主体,但在特定情况下,这些组成部分可以与土地所有权相分离,但只要取得一定的补偿,或限定使用期限,所有权就不会丧失,可以复归所有者。 3. 土地使用权制度 土地使用权制度是对土地使用的程序、条件和形式的规定,是土地制度的另一个重要组成部分。土地使用权是指依法对一定土地进行占有、使用并取得部分土地收益的权利,是土地所有权的权能之一,是土地使用制度的法律表现形式。 土地的使用权是土地所有权派生出来的土地权能构成中的一个重要组成部分,它具有以下特征: 第一,土地使用权的派生性和独立性。土地使用权是由土地所有权派生出来的一种权利。它不仅包括占有、使用、收益等权能,而且还包括部分处分权,从而具有相对的独立性。第二,土地使用权的依法从属性。土地使用权的发生以土地所有人行使所有权为前提,其存续受所有权的制约。第三,土地使用权的直接支配性。土地使用权是直接附属于土地的,因而,土地使用权人能够直接占有和使用该物。而且土地使用权的直接支配性,还使得土地使用者拥有排他的权利,即排斥他人在无其他法律依据并未经使用权人许可的条件下对土地实施占有、使用、收益和处分等行为。第四,土地使用权的可转让性。土地使用权人不仅可以自行支配土地,而且可以依法将土地使用权转让给他人。在土地所有者与土地使用者分离时,土地使用权实际上就是土地使用者从土地所有者手中分得一部分土地产权。第五,土地使用权的有期限性。法律规定土地使用权的年限表明,土地使用权人所拥有的土地使用年限并非无限的,在特殊情况下,土地所有人可以依法收回。 在任何一个社会,只要存在土地所有权,土地使用权就都不是自由和任意的。在土地所有权和使用权分离的情况下,土地所有者和土地使用者都要按照一定的规范来确定双方的权利和义务。而这种经济行为又要受到国家政权的干预、调节和必要的限制。 二、 我国农村土地制度变化及现状 我国农村土地制度从1949年以来,先后经历了土地改革、农业合作化、人民公社以及家庭承包责任制等形式,逐步建立了现在的农村土地制度形式。其过程大致可以分为以下几个阶段。 第一阶段从1949年到1952年,为土地改革阶段。针对当时农村土地分配严重不均的情况,开展了土地改革运动,没收、征收地主富农阶级的土地,无偿分配给无地、少地农民,把封建土地所有制改为农民土地所有制。 土地改革在确立了中国的农村土地归农民所有的同时,也将一些林地和城市郊区的土地划归国有,形成了农村土地国有与农民所有并存的制度。作为国有的农村土地,在以后的改革中基本上没有改变其所有制,而农村土地的农民所有制则发生了一系列变化。 第二阶段从1953年到1957年,为开展农业合作化运动阶段。国家对个体农民经济进行社会主义改造,逐步将农民土地私有制改变为农业生产合作社集体所有制。中国农业合作化运动是分为相互联系的三步进行的,因而土地是逐步由农民土地私有制转变为合作社集体所有的。第一步,建立农业生产合作组,即在土地和其他生产资料私有制和分散经营的基础上实行劳动互助;第二步,建立初级农业生产合作社,即在土地和其他生产资料私有制的条件下,实行土地入股,统一经营,集中经营,集中劳动,统一分配,合作社给予土地和其他生产资料一定的报酬;第三步,建立了高级合作社,即在土地等基本生产资料公有制的基础上,实行统一经营、统一分配。高级社取消了土地报酬,农民个人所有的土地无偿转归农业生产合作社所有。 第三阶段从1958年至1978年,为人民公社阶段。土地由农业生产合作社集体所有制变为人民公社所有制。 第四阶段从1978年至今,通过土地家庭承包制度,进一步明确农村土地的集体所有制。家庭承包制的实质是将农地的使用权均分到农户,通过劳动努力与获得剩余直接挂钩的形式,形成激励机制,提高农民生产积极性。家庭承包经营从耕地开始承包,然后扩大至林地、草地等农地资源。1978年开始的家庭承包经营制规定第一轮土地承包期为15年,1993年以后,进一步明确,在原定的承包期基础上,再延长30年不变。2008年党的十七届三中全会进一步明确农民土地承包经营权长久不变,并强调完善农地管理制度,鼓励土地承包经营权流转。 经过多年变革和调整,我国当前的农村土地制度有以下几个特点: 第一,土地所有权主体特定性。土地只能是国家所有和农村集体经济组织所有。第二,土地所有权交易的限制性。土地所有权不能进行交易,能够进行交易的只是土地使用权等权能。第三,土地使用权的相对独立性。土地的承包经营权实际上就是一种土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包法》明确规定了土地承包经营权可以流转,并且受到保护。 第三节地价与地租〖*4/5〗一、 土地价格土地价格是为购买土地而支付的用货币表示的交换价值,是土地未来地租的资本化。地租是土地所有者凭借土地所有权占有的生产经营者创造的部分剩余价值(即超额利润)。无论什么社会,土地所有者把土地交给他人使用时都必须取得一定数量的地租。土地是自然物,不是劳动产品,因而无价值。但在商品经济条件下,土地可以像其他商品一样进行买卖,因而也有价格。土地价格与地租成正比,与利息率成反比。用公式表示为土地价格=地租额〖〗利息率土地市场价格的形成主要是由土地供求状况决定的。当土地供不应求时,地价上涨;供过于求时,地价下跌。总体上随着供求关系的变化而变化。 在实践中影响土地价格变动的主要因素有: (1) 地理位置。一般说来,土地与负效应因素(如商业中心)距离越近,地价就越高;反之,则越低;距副效应因素(如污染源)距离越远,地价就越高;反之,则越低。 (2) 自然环境。包括生态状况、土质、地质、地势、水文、风向等。这些条件越好,地价就越高;反之,则越低。 (3) 基础设施。包括交通、水、电等基础设施和医院、学校等公用服务设施的好坏。这些设施投资,有的含于土地中,直接影响地价;有的则通过影响周围环境而间接影响地价。 (4) 社会因素。包括居民素质、社会治安、人地比例等。 (5) 一般因素。包括土地制度、城市规划、城市性质及宏观区位、土地利用计划、土地相关政策、人口状态、经济发展状况等因素,它们对地价的总体水平产生影响。 土地价格总的变化趋势是: (1) 随着社会经济发展水平特别是第二、三产业发展水平的提高和城市化的迅猛发展及人们生活水平的提高,土地价格总体上呈不断上升趋势。 (2) 土地价格的上升不是直线的,而是在一定时期内上下浮动,呈现周期性变动特征。这主要是受国民经济周期性变动和政府调节的影响所致。 (3) 由于各地区的自然、社会政治条件不同,经济发展水平各不相同,因而土地价格变动也具有明显的地域差异性。 二、 地租 地租是土地所有者凭借土地所有权将土地转给他人使用而获得的收入,它是土地所有权借以实现的经济形式。从不同的角度可以将地租分为多种类型。下面重点介绍绝对地租和级差地租。 1. 绝对地租 绝对地租是土地所有者凭借对土地所有权的垄断而取得的地租,它是农业劳动者所创造的农产品价值超过生产价格的余额。 在资本主义经济中,由于农业的资本有机构成总体上低于工业和社会平均资本有机构成,等量资本在农业中比在工业中能带来更多的剩余价值,加之农业中土地所有权的垄断,阻碍着社会资本自由转入农业,这就使农业中较多的剩余价值得以保留下来,不参加社会的利润平均化过程,即农产品不按社会生产价格出售,而按高于生产价格的价值出售,由此形成超额利润,被土地所有者占有便成为绝对地租。可见,农业劳动者创造的剩余价值是形成地租的源泉;农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成,是形成绝对地租的基本条件;土地所有者的垄断,是形成绝对地租的根本原因。 在社会主义市场经济条件下,土地为国家和农业各集体经济单位所垄断,农业中资本有机构成总体上低于工业的资本有机构成,因此仍然存在绝对地租。社会主义市场经济中的绝对地租,是国家和集体掌握的经济杠杆,正确使用这一杠杆,可以促进土地资源的合理利用。 2. 级差地租 级差地租是等量资本投入到条件较优(包括土地肥沃程度较高或地理位置较好)的土地上,或者生产率不同的各个资本连续投入到同一块土地上而产生的超额利润。前者叫做级差地租Ⅰ,后者叫做级差地租Ⅱ。 级差地租Ⅰ与级差地租Ⅱ,虽各有不同的表现形式,但二者在实质上是一致的,它们都是农产品个别生产价格与社会生产价格之间的差额所形成的超额利润。在二者的关系上,级差地租Ⅱ要以级差地租Ⅰ为前提和基础。这是因为,从历史上看,级差地租Ⅰ的产生先于级差地租Ⅱ;而且,从一定时期的运动看,级差地租Ⅰ也是级差地租Ⅱ的出发点,级差地租Ⅱ可以转化为级差地租Ⅰ。但二者也是有区别的,主要表现在: ① 形成的条件不同。级差地租Ⅰ是等量资本投在不同条件土地上的生产率不同而产生的超额利润;级差地租Ⅱ则是在相同条件的土地上追加投资的生产率不同而产生的超额利润。 ② 占有方式不同。级差地租Ⅰ在订立土地租约时,就规定完全为土地所有者占有;级差地租Ⅱ是在租约期内由租地农场主追加投资形成的,归农场主占有。当租约期满后,因追加投资而形成的肥力,已和土地自然结合在一起了,土地所有者在订立新的租约时,