通过本章学习，深刻理解审计产生的客观基础，掌握审计关系理论，了解审计的发展；掌握审计的概念、性质以及审计目标和对象；深刻理解审计职能和作用以及审计的种类。


●审计产生的客观基础和审计关系理论
●审计的概念和性质
●审计目标和审计对象
●审计的经济监督、经济鉴证和经济评价职能
●审计的基本分类




审计学（第2版）
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第一章绪论
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第一节审计的产生和发展
审计是社会经济发展到一定阶段的必然产物，现代审计在企业、政府和整个社会经济中占据相当重要的地位。审计和会计一样有着悠久的历史，自其产生之时起，经过不断的完善和演化，发展到今天已经形成了一套比较完备的科学体系，为促进社会与经济的稳定发展发挥着显著的作用。
一、 审计产生的客观基础
审计是一种社会经济现象，它是因社会经济发展的需求而产生的。随着社会经济的发展，当财产所有者与经营管理者出现了分离，形成委托和受托经济责任关系之后，才会产生对审计的需求。因而，受托经济责任关系的确立是审计产生和发展的客观基础。所谓受托经济责任（economical accountability）关系是指当财产管理制度的发展出现了财产所有权和管理权分离时，财产所有者将财产的经营管理权委托给财产管理者而形成的一种委托和受托关系。
在奴隶社会和封建社会中，奴隶主和封建主阶级为了巩固其统治地位，通过征税来维持其生存，而征收税赋的人员都是由最高统治者委托的代理官吏来担任的。最高统治者和代理官吏之间便构成了受托经济责任关系。这时，无论是最高统治者，还是一般的奴隶主和封建主，都非常关切其财产的安全完整，就有必要授权给独立于财税和会计活动以外的官员来进行审查，对被委托的代理人所经手的钱、财、物、账进行审核，证明代理人是否诚实地承担和履行了自己的受托经济责任。中外古代审计，都是在这样的客观条件下产生的。
随着社会经济的发展和生产规模的不断扩大，资本主义社会出现了以股份公司为主要形式的生产经营企业。股份公司的股东对公司财产拥有所有权，但并不直接参与公司的生产经营管理，而是委托经理行使经营管理职能，这就使得财产所有权与经营管理权日益分离。公司经理人员对股东的受托经济责任大大加强了，经理人员要以财务报表形式定期向股东汇报公司的经营状况和财务成果。而这些财务报表是否真实、正确，能否证明管理人员尽职尽责地履行了其承担的经济责任，更需要作为第三者的审计人员进行监督和审查，以保证股东和债权人的正当权益不受侵犯，这就导致了民间审计的产生。
在20世纪，随着经济贸易活动的日趋国际化，跨国公司不断涌现，导致了分权管理。在这种情况下，总公司的经理人员已不可能亲自搜集各种经营管理信息，不可能对各级管理层次和各个管理区域的管理者进行监督。为了审查各级管理者在所有权统一的前提下对总公司最高管理者所承担的受托经济责任，内部审计便应运而生。
在社会主义市场经济体制下，无论是国有企业还是公司制企业，同样实行财产所有权和经营管理权的分离，企业管理者承担着各种受托经济责任。为了保护国家和投资者的合法权益，必须要由独立的权威机构审查企业的财务收支情况，确认企业的会计资料是否真实、可靠和经济活动是否合法、合理，以确定和解除有关责任人的受托经济责任。社会主义国家的政府、人民团体和事业单位虽然不是生产经营组织，但它们同样负有节约财政开支、减少经费支出和提高工作效率的受托经济责任，因此，国家也要审查其财政、财务收支的合法性、合理性和真实性。
由此可见，不论是在奴隶社会、封建社会，还是在资本主义社会和社会主义社会，各种不同性质的审计都同财产所有权与经营管理权相分离而产生的受托经济责任关系有关。没有这种受托经济责任关系，就不可能产生审计行为。
二、 审计关系理论
受托经济责任关系产生审计的同时，也形成了审计关系。审计关系是指一项审计行为必然涉及的审计人、被审计人和审计委托人三方之间所形成的经济责任关系。所以，审计关系是由以下三种审计关系人所组成：
第一关系人，即审计主体（审计机构或人员），称审计人。他们根据审计委托人的委托，对被审计单位的财务状况及有关人员履行受托经济责任情况进行验证、审查，并提出审查报告书或证明书。
第二关系人，即审计客体（被审计单位），称被审计人。他们接受审计委托人的授权，经营管理其资源财产，履行受托经济责任，其受托经济责任须经审计人验证审查后才能确定或解除。
第三关系人，即审计委托人。他们是资源财产的所有者，向被审计人提出履行经济责任的要求，使两者之间存在明确的受托经济责任关系，并接受审计人提出的审查报告书或证明书。
审计关系必须由审计人、被审计人和审计委托人三方面构成，它存在于一切审计工作之中。在这三种审计关系人中，审计人与被审计人和审计委托人之间不存在任何经济利益关系，必须处于独立的地位。这就是审计机构或人员的所谓超然独立性。
三、 审计的发展
审计以维系受托经济责任为基础，以加强经济管理和控制为动力，以保证受托经济责任得到全面有效履行为目的，在现代自然科学和社会科学飞速发展的背景下，遵循着自身的运行规律，在丰富的社会经济实践中得以逐渐成熟与不断向前发展。
（一） 审计主体的发展
审计主体是指执行审计的组织和机构，即审计活动的执行者。审计主体一般包括政府审计、民间审计和内部审计。
1政府审计的发展
在西方国家，随着生产力的发展和受托经济责任关系的出现，早期的政府审计也应运而生。据考证，早在奴隶制度下的古罗马、古埃及和古希腊时代，就已建立了官厅审计机构，设有监督官一职。他们以“听证”方式对掌管国家财物和赋税的官吏进行审查和考核，成为具有审计性质的经济监督工作。到中世纪，西方国家的封建王朝中大都设有审计机构和审计人员，对国家的财政收支进行监督。在西方国家中，英国的政府审计有着悠久的历史。1866年《国库和审计部法案》在伦敦议会通过，标志着现代英国政府审计制度的建立。美国在1921年成立了会计总署（General Accounting Office，GAO，现已更名为“政府责任署”，Government Accountability Office，GAO）。会计总署是隶属于国会的一个独立经济监督机构，它担负着为国会行使立法权和监督权提供审计信息和建议的重要职责。会计总署和总审计长置于总统管辖以外，独立行使审计监督权。
我国的政府审计活动起源于西周的宰夫。宰夫独立于财计部门，行使就地稽核之权，履行财政经济的监督职能，标志着我国政府审计的产生。秦汉时期在中央设“御史大夫”一职，掌管政治、军事的监察及行使经济监督之权，控制和监督财政收支活动。隋唐至宋代，我国政府审计进入了发展、兴旺时期。隋朝开创了一代新制，设置“比部”，隶属于都官或刑部，掌管国家财计监督，行使审计职权。唐朝进一步发展和完善了隋以来的三省六部体制，比部仍隶属于刑部，但其审查范围更加广泛，而且具有很强的独立性和较高的权威性。宋朝则专门设置了“审计司（院）”，这是我国“审计”的正式命名。从此，“审计”一词就成为财政监督的专用名词。元明清各朝，君主专制日益强化，审计有所发展，但总体上处于停滞状态。元朝和明朝取消了比部，明朝和清朝设置了都察院，成为当时最高的监察、监督机关，但由于审计缺乏了独立性，使其财计监督和审计职能严重削弱。辛亥革命之后，中华民国于1912年在国务院下设审计处，1914年北洋政府改为审计院，同年颁布了《审计法》。1928年国民党政府也颁布《审计法》和实施细则，次年还颁布了《审计组织法》，仍设审计院，后改为审计部，隶属于监察院。中华人民共和国成立后，由于实行了高度集中的计划经济体制，国家没有设置独立的审计机构，基本上是以会计检查代替了审计监督。1982年修改的《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）规定，我国建立政府审计机构，实行审计监督制度，并于1983年9月在国务院设立了我国政府审计的最高机关——审计署，在全国县以上各级人民政府设置各级审计机关。1988年11月颁发了《中华人民共和国审计条例》，1995年1月1日实施《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》），从法律上进一步确立了政府审计的地位，这标志着我国政府审计正在朝着法制化、制度化和规范化的方向发展。
2民间审计的发展
民间审计起源于16世纪的意大利合伙企业制度，形成于英国股份制企业制度，发展和完善于美国发达的资本市场，是伴随着商品经济而产生和发展起来的。1720年英国“南海公司事件”发生，当时“南海公司”以虚假的会计信息诱骗众多投资者上当，令其股票一度暴涨后又暴跌，最终破产倒闭，给投资者造成了巨大的损失。英国议会聘请会计师查尔斯·斯耐尔（Charles Snell）对“南海公司”进行审计。1721年，斯耐尔以“会计师”的名义出具了“查账报告书”，从而宣告了民间审计的诞生。1844年，英国政府为了保护广大股票持有者和债权人的利益颁布了《公司法》，规定股份公司必须设监察人，负责审查公司账目。1845年又对《公司法》进行了修订，规定股份公司的账目必须经董事以外的人员审计。这一规定无疑对发展民间审计起了推动作用。1853年在苏格兰的爱丁堡创立了世界上第一个职业会计师团体——爱丁堡会计师协会。随后，英国出现多家会计师协会，民间审计队伍迅速扩大。1880年，英国五个地方会计师团体进行合作，由皇家政府特许成立了英格兰和威尔士特许会计师协会（Institute of Chartered Accountants in England and Wales，ICAEW），从此奠定了以民间审计为主体的现代西方审计制度。这一时期的英国民间审计，没有成套的方法和理论依据，审计目的只是查错揭弊，审计方法是对大量的账簿记录进行逐笔的详细审计。由于详细审计产生于英国，故也称为英国式审计。
美国的民间审计开始于1883年，由英国传入。1887年美国公共会计师协会成立，1916年该会改组为美国会计师协会，到1957年发展为美国注册公共会计师协会（American Institute of Certified Public Accountants，AICPA），成为世界上最大的民间审计职业团体。早期的美国民间审计，多采用英国式的详细审计。20世纪初期，由于金融资本对产业资本更为广泛的渗透，企业同银行利益关系更加紧密，银行逐渐把企业资产负债表作为了解企业信用的主要依据，于是在美国产生了以证明企业偿债能力为主要目的的资产负债表审计，即信用审计，又称美国式审计。20世纪30年代，资本主义世界经历了历史上最严重的经济危机，大批企业倒闭，成千上万的投资者和债权人蒙受了巨大的经济损失。这从客观上促使企业利益相关者从只关心企业财务状况，转变到更加关心企业盈利水平，产生了对企业损益表进行审计的客观要求。美国颁布的《1933年证券法》规定，在证券交易所上市公司的财务报表都必须接受注册会计师审计，向社会公众公布注册会计师出具的审计报告。在这一时期，审计对象已转为全部财务报表；审计的主要目的是对财务报表发表意见，以确定财务报表的可信性；审计范围已扩大到测试相关的内部控制，并以控制测试为基础进行抽样审计；审计准则开始制定和实施，审计工作向标准化、规范化过渡；注册会计师资格考试制度广泛推行，注册会计师专业素质普遍提高。
第二次世界大战以后，各经济发达国家通过各种渠道推动本国的企业向海外拓展，跨国公司得到空前发展。国际资本的流动也带动了民间审计的跨国界发展，形成了一大批国际会计师事务所。随着这些国际会计师事务所的合并变更，时至今日已合并成为“四大”国际会计师事务所，它们是普华永道（Pricewaterhouse Coopers）、安永（Ernst ＆ Young）、毕马威（KPMG）和德勤（Deloitte Touche Tohmatsu）。与此同时，审计技术也在不断完善，抽样审计方法得到普遍运用，风险导向审计方法得到推广，计算机辅助审计技术得到广泛采用。
中国注册会计师审计的历史比西方国家要短得多。1918年9月，北洋政府农商部颁布了我国第一部注册会计师法规——《会计师暂行章程》，并于同年批准著名会计学家谢霖先生为中国的第一位注册会计师，谢霖先生创办的中国第一家会计师事务所——“正则会计师事务所”也获批准成立。之后上海、天津、广州等地也相继成立了许多会计师事务所。中华人民共和国成立之后，由于推行苏联高度集中的计划经济模式，中国的民间审计便悄然退出了经济舞台。直到1978年后我国实行“对外开放、对内搞活”的方针，党和政府的工作重点转移到经济建设上来，为注册会计师制度的恢复重建创造了客观条件。1980年12月，财政部发布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》，标志着我国民间审计行业开始复苏。1986年7月，国务院颁布了《中华人民共和国注册会计师条例》，标志着我国民间审计的发展进入了一个新阶段。1988年年底，中国注册会计师协会成立，1991年恢复全国注册会计师统一考试，1994年1月1日《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》）实施，从此我国民间审计开始得到迅猛发展。
3 内部审计的发展
20世纪初，以美国为代表的资本主义国家的经济日益发展，企业生产规模急剧扩大，涌现出大量的股份公司和垄断组织，其分支机构遍及各地，管理层次增多，企业内部只能采取分权管理体制。企业为了保证经营方针和管理制度的贯彻执行，必须对下属公司进行审查。因此，一些企业在内部设置专门机构和人员，由最高管理层授权，对其所属分支机构进行检查和监督，这是近代内部审计的早期阶段。20世纪40年代，内部审计有了进一步发展。1941年美国纽约最早创建了“内部审计师协会”，并取得了内部审计理论研究的系列成果，内部审计获得了长足发展。1947年该协会制定了《内部审计师职责说明》，以后又不断修订，并于1977年完成了《内部审计专业实务准则》，使内部审计的发展进入了高潮阶段。
我国的内部审计是伴随政府审计的恢复和重建而产生与发展的。1983年，在我国恢复政府审计监督制度的同时，国家审计署开始筹划我国内部审计工作。1985年，国务院发布了《内部审计暂行办法》，审计署根据该规定，发布了《关于内部审计工作的若干规定》，为内部审计发展提供了法律上的条件。1987年在北京正式成立了中国内部审计协会。根据《审计法》的有关规定，1995年7 月审计署又颁布了《关于内部审计工作的规定》，进一步规范了我国内部审计工作。所有这些，都对我国内部审计的发展产生了巨大的影响，为内部审计的进一步完善创造了条件。
（二） 民间审计方法的发展
一百多年来，由于审计环境的不断变化，民间审计为了实现审计目标，一直随着审计环境的变化不断调整着审计方法，使审计方法沿着“账项基础审计—制度基础审计—风险导向审计”的轨迹来发展。
1账项基础审计
在审计发展的早期，由于企业组织结构简单，业务性质单一，民间审计主要是为了满足财产所有者对会计账目进行独立检查的要求。民间审计的重心在资产负债表，旨在发现和防止错误与舞弊，审计方法是详细审计，即对全部会计凭证和账簿进行详细检查，因而被称为账项基础审计方法（accounting numberbased audit approach）。它在审计方法史上占有十分重要的地位，直到现在仍被不同程度地采用。
2制度基础审计
19世纪即将结束时，会计和审计步入了快速发展时期。民间审计的重点从检查受托责任人对资产的有效使用转向检查企业的资产负债表和损益表，判断企业的财务状况和经营成果是否真实和公允。由于企业规模日益扩大，经济活动和交易事项越加复杂，民间审计工作量和审计成本迅速增加，使得详细审计难以实施。为了提高审计效率，注册会计师将审计的视角转向企业的管理制度，特别是会计信息赖以生成的内部控制，从而将内部控制与抽样审计结合起来。从20世纪50年代起，以控制测试为基础的抽样审计在西方国家得到广泛应用。这种审计方法要求注册会计师在了解被审计单位内部控制的基础上，确定其可信赖程度，进而确定审计的范围、重点和方法，因而被称为制度基础审计方法（systembased audit approach）。由于制度基础审计广泛采用抽样审计，减少了大量对凭证、账表进行检查、验证的时间和精力，提高了审计的效率，它是现代审计的重要标志之一。
3风险导向审计
由于审计风险受到企业固有风险因素的影响，如管理人员的品行和能力、行业所处环境、业务性质、容易产生错报的财务报表项目、容易遭受损失或被挪用的资产等导致的风险，又受到内部控制风险因素的影响，即账户余额或各类交易存在错报而内部控制未能防止、发现或纠正的风险。此外，还受到注册会计师实施审计程序未能发现账户余额或各类交易存在错报风险的影响，审计职业界很快开发出了审计风险模型。审计风险模型的出现，从理论上解决了注册会计师以制度为基础采用抽样审计的随意性，又解决了审计资源的分配问题，要求注册会计师将审计资源分配到最容易导致财务报表出现重大错报的领域。这种以审计风险模型为基础进行的审计被称为风险导向审计方法（riskoriented audit approach）。风险导向审计以风险评估为基础确定审计的重点和范围，从而降低审计成本，提高审计效率，使审计行为更科学。
第二节审计的概念和性质
一、审计的概念
对于什么是审计，目前在审计界并没有统一的概念。一般认为，审计（audit）是由独立的专职机构或人员接受委托或根据授权，按照法规和一定的标准，对被审计单位特定时期的财务报表和其他有关资料及其所反映的经济活动的真实性、合法性、合规性、公允性和效益性进行审查，并发表意见的一种具有独立性的经济监督、鉴证和评价活动。
世界各国的审计界都对审计概念进行了深入的研究，最具代表性的是美国会计学会（AAA）审计基本概念委员会发表于1973年的《基本审计概念说明》，该说明考虑了审计的过程和目标，将审计定义为：“审计是一个系统化过程，即通过客观地获取和评价有关经济活动与经济事项认定的证据，以证实这些认定与既定标准的符合程度，并将结果传达给有关使用者。”1997年我国的《审计法实施条例》提出的审计概念是：“审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。”
二、 审计的性质
审计的性质也即审计的本质特征，是审计区别于其他工作的根本属性。审计是一种经济监督活动，与国家其他宏观经济管理部门一起共同构成我国社会主义市场经济条件下的经济监督体系。但审计监督与其他经济监督有着本质的区别，其本质特征集中体现于独立性和权威性方面。
（一） 独立性
独立性是审计的重要特征。审计的独立性是保证审计工作顺利进行的必要条件。正因为审计具有独立性，才受到社会的信任，才能保证审计人员依法进行的经济监督活动客观公正。因而，审计的独立性表现在以下三方面。
1 机构独立
审计机构必须是独立的专职机构，应当独立于被审计单位之外，与被审计单位没有任何组织上的行政隶属关系，且不能受制于其他部门和单位，这样才能确保审计机构独立地行使审计监督权，对被审计事项做出客观公正的评价和鉴证。
2 精神独立
审计人员执行审计业务，要保持精神上的独立，坚持客观公正、实事求是的精神，不受任何部门、单位和个人的干涉，独立地对被审查事项做出公允、合理的评价和结论。
3 经济独立
审计机构或组织从事审计业务活动必须要有一定的经费来源或经济收入，以保证其生存和发展所需要。经济独立要求审计机构或组织的经济来源要有一定的法律、法规作保证，不受被审计单位的制约。即使是民间审计组织，也规定除了正常的业务收费外，不允许与被审计单位有其他经济依附关系。
由此可见，审计监督不同于其他宏观经济管理部门的经济监督，审计是具有独立性的经济监督活动。审计工作本身一般不与其他专职业务相连，它既可以从宏观的高度对财政、金融、各级政府等部门的经济活动进行监督，也可以从微观的角度对具体的经营者进行检查监督，因此是一种专门的经济监督活动，具有最充分的独立性。
我国《审计法》对审计机关、经费来源及审计人员三方面的独立性作了明确规定。如《审计法》第五条规定：“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”我国《注册会计师法》第六条规定：“注册会计师和会计师事务所依法独立、公正执行业务，受法律保护。”
（二） 权威性
审计组织的权威性是与审计组织的独立性相关的。审计组织的权威性是审计监督正常发挥作用的重要保证。审计组织的权威性由以下两方面决定。
1审计组织的位和权力由法律明确规定
为了有效地保证审计组织独立地行使审计监督权，各国法律对实行审计制度、建立审计机关以及审计机构的地位和权力都做出了明确规定。这样就使得审计组织在地位上和权力上的权威性在法律上得到了体现。如我国的《宪法》《审计法》《注册会计师法》等对政府审计机关、民间审计组织的设立、职权范围都做出了明确规定。我国的内部审计机构也是根据有关法律设置的。这些都充分体现了审计组织的法定地位和权威性。
2审计人员依法执行职务，受法律保护
法律规定，审计人员依法执行职务时，任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员；审计组织或人员以独立于企业所有者和经营者的“第三者”身份进行工作，且取得审计人员资格必须通过国家统一规定的严格考试，因而他们具有较高的专业知识，这就保证了其所从事的审计工作具有准确性、科学性。正因为如此，审计人员的审计报告具有一定的社会权威性。
第三节审计目标和对象
一、 审计目标
审计目标（audit objective）是指在一定历史环境下，人们通过审计实践活动所期望达到的境地或最终结果。它是指导审计工作的指南。审计目标的确定，除受审计对象的制约以外，还取决于审计的性质、审计职能和审计委托人对审计工作的要求。不同种类的审计，其审计目标是不尽相同的，如财务报表审计目标与经济效益审计目标就有所不同。审计目标概括起来，就是指审查和评价审计对象的真实性和公允性、合法性和合规性、合理性和效益性。
（一） 真实性和公允性
审计的首要目标是审查和评价反映被审计单位财务收支及其有关经营活动的财务报表和其他有关资料的真实性和公允性。审查财务报表和其他有关资料的目的在于评价会计数据和其他相关经济数据的真实性和公允性，判明财务报表是否如实、公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量，其记录和计算是否准确无误，有无夸大业绩和资产，隐瞒亏损和债务等情况，从而发现问题，并做出纠正的意见和建议。政府审计和内部审计侧重于审查真实性，而民间审计则侧重于审查公允性。
（二） 合法性和合规性
审查和评价被审计单位财务收支及其有关经营活动的合法性和合规性是审计目标之一。审查被审计单位财务收支及其有关经营活动的目的在于评价被审计单位的财务收支及其有关经营活动是否符合国家的法律、法规，会计处理方法和财务报表编报是否符合会计准则和相关会计制度的规定，揭露和查处违法、违规行为，保护各方面资财的安全完整，保证审计委托人的利益不受侵犯，促进被审计单位和整个国民经济健康发展。
（三） 合理性和效益性
审查和评价被审计单位财务收支及其有关经营活动的合理性和效益性也是审计目标之一。审查被审计单位财务收支及其有关经营活动的合理性的目的在于评价被审计单位的经营活动是否正常，是否符合事物发展的常理，是否符合企业经营管理的原则和要求。审查被审计单位财务收支及其有关经营活动效益性的目的在于评价被审计单位的经营活动和资源利用是否讲究效率，经营活动有无经济效益，经营目标、决策、计划方案是否可行、是否讲求效果，并找出存在的不足及其原因，提出建设性的意见，促使被审计单位进一步改善经营管理，提高经济效益。
二、 审计对象
审计对象是指审计监督的范围和内容。通常把审计对象概括为被审计单位的财务收支及其经营管理活动。其中，被审计单位即为审计的客体，也即审计的范围；财务收支及其经营管理活动即为审计的内容。具体地说，审计对象包括下列两方面的内容。
（一） 被审计单位的财务收支及其有关的经营管理活动
不论是传统审计还是现代审计，不论是政府审计还是民间审计、内部审计，都要求以被审计单位客观存在的财务收支及其有关的经营管理活动为审计对象，对其是否公允、合法、合规及其效益情况进行审查和评价，以便对其所承担的受托经济责任是否得以认真履行进行确定、解除和监督。根据我国《宪法》规定，政府审计的对象为国务院各部门和地方各级政府的财政收支，国有金融机构和企业、事业单位的财务收支。内部审计的对象为本部门、本单位的财务收支以及其他有关的经济活动。民间审计的对象为委托人指定的被审计单位的财务收支及其有关经营管理活动。
（二） 被审计单位的会计资料和其他有关资料
被审计单位的财务收支及其有关经营管理活动需要通过会计资料和其他有关资料等信息载体反映出来。因此，审计对象还包括记载和反映被审计单位财务收支、提供会计信息载体的会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料以及相关的计划、预算、经济合同等其他资料。提供被审计单位经营管理活动信息的载体，除上述会计、计划统计等资料以外，还有经