单元 管理初步认知 学习目标 1. 知识目标 . 能认识管理的含义和作用。 . 能认识管理系统。 . 能认识管理工作内容。 2. 技能目标 . 能举例说明管理活动的实践意义。 . 能概括描述管理职业工作的核心技能。 . 能对管理职业活动有初步的认识。 . 能初步树立管理理念。 11Glczw.indd 1 2021.2.3 5:41:09 PM 2 管理学基础（第二版） 作为一名基层管理人员，其主要工作职责是做好一个组织内部的部门或小单位的管 理工作。做好这项工作，首先要走进管理、认识管理。认识管理的第一步要认识管理活 动及其效能，认识管理活动对组织、社会的重要作用。在此基础上，认识管理职业活动 中的管理者和管理对象，以及管理的作用机制和管理工作内容。由于管理活动的广泛性， 学习任务 认识管理在整个管理基础学习中处于非常重要的先导地位。 根据一般管理职业工作活动顺序、职业教育学习规律和能力分担原则，本单元可以 分解为以下子任务。 管理故事 我们的第1 个故事要从一则鸟类选国王的童话讲起。一群鸟儿生活在一片广袤的丛 林中，经常会受到一些走兽的侵袭。有一天，小百灵向所有鸟类建议：“我们应该推选 一位国王，他应有领导大家的能力，而且还是勇敢的。谁是鸟类中最伟大的，我们就选 它出来当国王！” 鸟儿们都赞成这个提议。这时，认为自己最有资格做国王的孔雀先开口了：“各位， 大家就选我做国王吧！我是最美的！”说着，孔雀就把它那美丽的羽毛炫耀地展示开来。 鹦鹉认为自己的羽毛也很漂亮，心想：“要是孔雀做了国王，那我也可以封上一个大臣 什么的。”于是它就首先附和，说：“有这么漂亮的鸟做我们的国王，是值得骄傲的一件事。 我们就选孔雀为我们的国王！” 这时，样子并不出众的麻雀不赞成地说：“不错，孔雀是最美丽的。但是，像我 们这么弱小的动物，一旦被入侵，它有什么能力来保护我们呢？与其选一个美丽的国 王，倒不如选一个在危险时能够挺身救助我们的国王！”众鸟听了麻雀的话，也都点 头赞成。 最后，大家经过投票，选举强悍凶猛的老鹰为百鸟之王。 【管理感悟】显然，童话的意义不止于其本身。从管理的角度来讲，百鸟之王—— 老鹰就是鸟类的管理者。这一童话也浅显地刻画出了一个管理者的形象：管理者就是 这个团体的灵魂人物，管理者的首要条件就是勇于并有能力承担责任。 Glczw.indd 2 2021.2.3 5:41:11 PM 单元1 管理初步认知3 1.1 管理认知 任务提示： 管理学基础学习的第一课，学习者首先认识管理的含义，在此基础上认识管理活动，并能 够初步了解其内容与要求；理解管理活动对组织，特别是对企业的意义与作用。 学习管理之前必须提到组织。在漫长的社会生产、生活实践活动中，常常会遇到较 大的困难和复杂的情况，单靠某个人有限的力量无法实现特定目标。于是，与他人配合 并协同行动，成了必然的选择。各种各样的组织便随之出现。组织产生后，内部成员活 动的协调、资源的合理配置也成了无法回避的课题。这样，管理也就应运而生。 1.1.1 管理的解读 管理来源于组织，存在于组织，放眼我们生活的周边，管理无处不在，贯穿于人类 社会生活的各个层面。大到国家治理，小到企业管理、学校班级管理、学习小组管理、 个人事务管理，都需要运用管理的智慧和方法。管理是人类社会最重要的实践活动之一， 先进的管理理念与方法是实现个人发展和组织目标的重要保障。 通俗地讲，“管理”一词有“管辖”“处理”“管人”“理事”等意思，综合起来就是 “管人理事”。这和我们生活中的感受及对管理的简单认知比较相近。 1. 管理的概念 管理来源于实践，许多管理学理论都是从实践中产生和发展起来的。在这一过程中， 许多专家、学者从不同的角度、出发点给管理下过定义，但都表现出一定的共性：管理 是通过多种手段，对一定范围内的人员与事务进行安排和处理，以便达到预定目标的 活动。 对于管理，我们可以从以下几个方面 重要名词1-1 管理 进一步理解。管理是指一定组织中的管理者，通 （1）管理的目的是实现预定的组织过实施计划、组织、人员配备、指导与 目标。领导、控制等职能，协调以人为中心的 （2）管理的对象是组织中的人和事（即组织资源和职业活动，以有效实现预期 以人为中心的组织资源和职业活动）。目标的社会活动过程。 （3）管理的职能是计划、组织、领 导 与控制 。 （4）管理的行为是发挥管理职能。 （5）管理的性质是人有目的的社会活动。 Glczw.indd 3 2021.2.3 5:41:11 PM 4 管理学基础（第二版） 重要信息1-1 管理的必然性 管理广泛存在于社会的方方面面。管理是一种社会现象和文化现象，是 一种与人类社会共生的社会活动。只要有人类社会存在，就会存在管理活动。 （1）管理是共同劳动的客观要求。在集体劳动中，为使劳动有序进行， 获取劳动成果，必须进行组织与协调，这就是管理。 （2）管理在社会化大生产中的作用越来越明显。随着生产社会化的发 展、企业规模的扩大，资源配置越来越复杂，这些都需要更高水平和更大强 度的管理。 （3）管理已成为现代社会运行的重要保障。管理是保障社会与经济 秩序、合理配置资源、有效协调与指挥社会各类活动、调动人的积极性、 实现社会及各组织目标的关键性手段。没有现代化管理，就没有现代化 社会。 2. 管理的属性 管理既是一门严谨的科学，也是一门奇妙的艺术，是科学与艺术的有机结合体。 （1）管理的科学性。管理是人类在长期从事社会生产实践活动中对管理活动规律的 总结。作为一门科学，管理是把其规律性揭示出来，形成原则、程序和方法，对管理者 及管理活动予以普遍性指导，使管理成为理论指导下的规范化的理性行为。 （2）管理的艺术性。管理是一种随机的创造性工作，它不可能单纯通过严密的数学 计算、制造工序逻辑去寻找最佳答案，也不可能为管理者提供解决问题的具体模式，它 只能使人们按照客观规律的要求，实施创造性管理。从这个意义上讲，管理是一种艺术。 管理者在实践中必须能够结合实际情况，随机应变地处理实际问题，不能按图索骥、闭 门造车。 管理的科学性与艺术性并不是互相排斥的，在很大程度上二者是 统一和相互补充的。管理的科学性强调管理关系领域中的客观规律的 知识体系，管理的艺术性则是以管理知识和经验为基础，富有创造性 管理技巧的综合。管理的科学性是管理这一能动过程的客观规律的反 映，而管理的艺术性则是它的主观创造性方面的反映。管理者只有将 管理的自然属性 与社会属性 管理的科学性与艺术性有机结合起来，才能提升自己的管理水平。 课堂讨论 A. 管理不是独立存在的，它存在于 组织之中，具有什么特性？ B. 管理具有科学性、艺术性，也有 的书上说它具有社会属性和自然属性。 Glczw.indd 4 2021.2.3 5:41:12 PM 5 1.1.2 管理的职能与作用 组织、控制等，人们对这些管理行为加以系 统性归纳，逐渐形成了“管理职能”这一被 普遍认同的概念，也被称作管理的要素。 对管理工作应有的一般过程和基本内容 单元1 管理初步认知 管理是一项实践活动，是人们的一项实际工作、一种活动。人们发现在不同管理者 的管理职能工作中，管理者往往采用程序类似、内容具有某些共性的管理行为，如计划、 重要名词1-2 管理职能 管理职能（management functions ）是 简单来讲，管理职能是指管理者实施 所做的理论概括，一般包括计划、组织、 管理的功能和程序。从现实的角度看，基 领导、控制、创新等。 层管理者更多的职能是计划、组织、领导 和控制。这也是最基本的管理职能。 1. 管理职能 对基层管理者来讲，管理职能主要包括以下四个方面。 （1）计划职能。计划职能是指管理者为实现组织既定目标而对未来的工作进行规划 和安排的过程。其主要工作包括调查与预测、确立目标、设计与选择活动方案等。计划 是全部管理职能中最基本的职能，也是进行其他管理活动的基础。 （2）组织职能。组织职能是指管理者为实现预定目标而建立组织结构，并推进组织 协调运行的工作过程。其主要工作包括设计与建立组织结构、合理分配职权与职责、选 拔配备人员、推进组织协调与变革等。组织为管理工作提供了结构保证，是进行领导和 控制的前提。 （3）领导职能。领导职能是指管理者指挥、激励下级，以有效推进组织目标实现 的工作过程。其主要工作包括选择正确的领导方式，运用权威实施指挥，激励下级、 调动其积极性，与组织各类相关者进行有效沟通等。领导职能是管理活动中最常见的 职能。 （4）控制职能。控制职能是指管理者为保证实际工作与原订计划和目标相一致而 进行的管理活动。其主要工作包括制定标准、考核工作、纠正偏差、评估绩效等。控 制是一项必不可少的管理职能，不同类型、层次的管理者的控制重点与方式有较大 区别。 课堂讨论 A. 管理的基本职能分别回答了一个 组织要做什么和怎么做的问题，此外还 有哪些呢？ B. 比如靠什么、通过什么去做、怎 样做得更好？ Glczw.indd 5 2021.2.3 5:41:12 PM 6 管理学基础（第二版） 管理实务1-1 大学的春季运动会 阳春三月，学校运动会要召开啦！作为班干部，小李的任务是排练运动会 方阵，既要走出花样又要整齐。当代大学生都很看重自由，喜欢自己支配时间， 不喜欢太受约束，60 个人的队伍很难组织。于是，小李向学校建议，参加方 阵的同学在评选奖学金时可以加分，一下子就有40 多人参加了。小李又向辅 导员提议，经费买来的运动服在运动会上用完后就归走方阵的同学，学校也同 意啦！人数一下就有80 多个，还可以从中筛选。 另外，这么多人每次都要在指定时间指定地点集合并不容易，小李找到各 班、各宿舍指定负责人，让他们帮忙通知队员。每次小李都以身作则，从不迟到， 在旁边观察他们的训练，必要时提一些看法。当然，管理中会出现意外，作为 管理者必须能及时地、妥善地处理好意外事件。例如，在一次训练中，方阵中 的同学和公共体育部的指挥者发生了冲突，小李立即上前安抚他们，让他们冷 静下来，并最终促使他们握手相互道歉。 评析：显然，管理者要知道下属在乎什么，同时，自己要正直、以身作则， 要有承担责任的勇气和意识，才能在计划、组织、领导、控制这四个过程中都 有效管理。 2. 管理的作用 管理的重要作用主要表现在以下两个方面。 （1）管理能够使组织正常发挥功能。管理是一切组织正常发挥功能的前提，任何一 个组织的集体活动，都只有在管理者对它加以管理的条件下，才能按照所要求的方向进 行。生产的社会化程度越高，就越要有严密科学的管理。 （2）管理能够使组织有效实现目标。组织是有目标的，只有通过管理，才能有效地 实现组织的目标。通过有效的管理，可以放大组织系统的整体功能。因为有效的管理会 使组织系统的整体功能出现“1+1>2 ”的局面，即集体的力量大于个人力量简单相加的 总和。这就是管理所产生的作用。 课堂测评 测评要素表现要求已达要求未达要求 知识点能掌握管理的含义 技能点能初步认识管理职能包含的主要工作内容 任务内容整体认识程度能概述管理职能与管理活动过程的关系 与职业实践相联系程度能描述管理对组织的实践意义 其他能描述与其他课程、职业活动等的联系 Glczw.indd 6 2021.2.3 5:41:13 PM 单元1 管理初步认知7 1.2 管理系统认知 任务提示： 管理学基础学习的第二课，学习者应该认识管理职业活动，在此基础上认识管理系统，并 能够初步了解其内容与要求；理解管理者与管理对象的关系，认识管理者的素质与技能 要求。 在管理学的学习活动中，明确了什么是管理之后，应该了解管理系统，作为一项社 会性的实践活动，其构成要素有哪些，这些要素之间的相互作用如何，相互之间的关系 又是怎样的。 1.2.1 管理系统解读 运用系统论的观点观察和研究管理活动，管理就是一个由许多构成要素组成的完整 系统。在学习管理系统之前，我们有必要先了解一下系统的概念。 1. 系统 系统是指由相互作用、相互联系的若干组成部分构成的有机整体，系统具有其各个 组成部分所没有的新的性质和功能，并不断与外部环境相互交换能量。如运算器、控制 器、存储器、输入/ 输出设备组成了计算机的硬件系统，而硬件系统又是计算机系统的 一个子系统。对一个系统而言，要素、组合、功能、活动、信息和环境及它们之间的相 互依赖、相互作用是系统构成的基本条件。 2. 管理系统 管理系统是指由管理者、管理对象等若干个相互联系、相互作用的要素和子系统按 照管理整体目标结合而成的有机整体。 （1）管理目标。管理目标是管理整体功能的集中体现，是管理系统建立与运行的出 发点，也是管理系统正常运行的管理效果。管理系统必须围绕管理目标正常运行，管理 者所有的管理行为都是为了实现管理目标。 （2）管理者。管理者是主体，是管理系统中最核心、最关键的要素，管理系统中的 许多活动和行为都要靠管理者去实施。管理者是整个管理系统的驾驭者，是发挥管理系 统整体功效、实现管理目标的关键力量。 （3）管理对象。管理对象是管理者为实现管理目标所采取的管理行为的作用客体。 管理对象包括各类社会组织及其构成要素与职能活动，资源或要素是构成组织的基本单 位，其动态组合与运行构成了职能活动，资源与活动又共同构成了完整的组织及其行为。 资源、活动、组织具有不同的形态，它们都受管理行为的作用，共同影响管理成效和目 Glczw.indd 7 2021.2.3 5:41:13 PM 8 管理学基础（第二版） 标的实现。 （4）管理媒介。管理媒介是管理的方法与机制。管理的方法与机制是管理者为实现 组织目标，作用于管理对象的一些运作原理与工作方式、途径或手段。所以，管理的方 法与机制是管理系统的重要因素。 （5）管理环境。管理环境是指存在于社会组织内部与外部的影响管理实施和管理功 效的各种因素的总和。任何管理活动都存在于一定的管理环境中，必然受管理环境的影 响，又会对管理环境起到反作用，所以管理环境也是管理系统的组成部分。 课堂讨论 A. 管理系统与我们人类的消化系统 一样.. B. 与消化系统类似，工作起来相互 联系、相互作用。 1.2.2 管理者与管理对象 就一般意义而言，管理者是一个组织中从事管理岗位工作的人员。根据其权限、责 任、所担当角色的不同，管理者也分为不同的类型；管理对象也称为管理客体，是指管 理者实施管理活动的对象，即管理活动的承受者。 1. 管理者 管理者一般由拥有相应权力和责任并具有一定管理能力、从事现实管理活动的人或 人群组成，他们通过协调和监督其他人的活动保证组织目标的实现。管理者及其管理技 能在组织管理活动中起决定性作用。 管理者通常按照管理的层次可以分为以下类型。 （1）基层管理者。基层管理者也称一线管理者，直接指挥和监督现场作业人员，保 证完成上级下达的各项计划和指令。他们主要关心的是具体任务的完成。基层管理者如 班组长、生产线主管等。 （2）中层管理者。中层管理者是一个组织的中层机构负责人，是高层管理者决策的 执行者，负责制订具体的计划、政策，行使高层授权下的指挥权，并向高层汇报工作。 他们注重的是日常管理事务。中层管理者如区域经理、项目经理、策划经理、公关经理、 车间主任等。 （3）高层管理者。高层管理者是一个组织中的最高领导层，对外 代表组织，对内拥有最高职位和职权，并对组织总目标负责。高层管 理者主要侧重于组织的长远规划、重大政策的制定，拥有人事、资金 等资源的控制权，以决策为主要职能。高层管理者如总裁、CEO 、总 经理、业务总裁等。 管理技能 Glczw.indd 8 2021.2.3 5:41:13 PM 单元1 管理初步认知9 不同层级管理职能的侧重点如图1-1 所示。通俗地讲，管理者的层级越高，其职责 越全面、宏观，而基层管理者的职责则更具体、更侧重于操作层面。 图1-1 不同层级管理职能的侧重点 管理实务1-2 不会画圈的企业家 一位著名企业家在做报告。当听众咨询他最成功的做法时，他拿起粉笔在 黑板上画了一个圈，只是并没有画圆满，留下一个缺口。他反问道：“这是什 么？”“零”“圈”“未完成的事业”“成功”，台下的听众七嘴八舌地答道。他 对这些回答未置可否：“其实，这只是一个未画完整的句号。你们问我为什么 会取得辉煌的业绩，道理很简单。我不会把事情做得很圆满，就像画个句号， 一定要留个缺口，让我的下属去填满它。” 评析：不同层级的管理者应该有不同的管理侧重点，事必躬亲是对下属、 员工智慧的扼杀，往往事与愿违。长此以往，下属、员工容易形成惰性，责任 心大大降低，把责任全推给上级管理者。为下属、员工画好蓝图，给下属、员 工留下空间，发挥他们的智慧，他们会画得更好。 2. 管理对象 管理的对象首先是不同功能、不同类型的社会组织。这些组织为了实现其目标，必 须控制一定资源或要素，通过对其配置、调度，从而实现其管理目标，因此，这些资源 或要素就成为管理的直接对象。组织在管理控制这些资源或要素、实现组织目标的同时， 也开展了一些职能活动，形成了一系列工作或活动环节。所以，管理的对象包括各类社 会组织及其要素与职能活动。 （1）组织。社会组织及其内部的单位和部门都属于管理对象。这些组织往往为了实 现特定的目的、完成特定的任务，按照社会规程将一群人组织在一起，如我国学校中的 大、中、小学，经济组织中各种类型的公司企业等。 （2）资源或要素。资源或要素主要包括人员、资金、物资、时间、信息等，它们也 是管理的主要对象。①人员。人是管理对象中的核心要素，所有管理要素都是围绕人的 存在而存在的。对人的管理主要涉及人员分配、工作评价、人力开发等。②资金。资金 Glczw.indd 9 2021.2.3 5:41:14 PM 10 管理学基础（第二版） 是社会组织，特别是经济组织中极为重要的资源。对资金的管理主要表现为按经济规律 办事，通过对资金的使用保证管理计划的完成。③物资。物资是社会组织开展职能活动 的物质保障。对设备、材料、仪器、能源等物资的管理，其目的是物尽其用、提高利用 率。④时间。时间是组织宝贵的资源，关系到管理的效能。高效能的管理应该考虑如何 在尽可能短的时间内做更多的事情，充分利用时间。⑤信息。在整个管理过程中，信息 是不可缺少的要素，信息的管理是提高管理效能的重要部分。 1.2.3 管理环境 任何组织都是在一定环境中从事活动的，任何管理也都要在一定的环境中进行，这 个环境就是管理环境。 管理环境有不同的分类。 （1）管理环境可分为外部环境和内部环境。外部环境一般指组织外部的政治环境、 社会文化环境、经济环境、技术环境和自然环境；内部环境是指存在于组织内部的资源 条件（人、财、物）、员工心理状况及内部文化环境。 （2）组织的外部环境还可以进一步分为一般环境与任务环境。一般环境是指普遍环 境，即所有组织都面临的共同环境，也称宏观环境；任务环境也称具体环境、微观环境， 是指某个组织在完成特定任务过程中所面临的特殊环境。 由于环境对组织生存发展、目标的实现起着至关重要的作用，管理者必须能动地适 应环境，谋求内部管理与外部环境之间的平衡，这就是环境管理。环境管理主要包括以 下工作：①积极了解与认识环境；②主动适应环境；③积极对具体环境施加影响；④调 整战略，及时适应各种环境。 课堂测评 测评要素表现要求已达要求未达要求 知识点能掌握管理系统的含义 技能点能初步认识管理系统的意义 任务内容整体认识程度能概述管理者与管理对象的关系 与职业实践相联系程度能描述管理环境对管理活动的影响 其他能描述与其他课程、职业活动等的联系 1.3 管理工作认知 任务提示： 管理学基础学习的第三课，学习者应该认识管理职业工作，在此基础上认识管理工作机制， 并能够初步了解其内容与作用原理；理解组织中管理者管理方法的运用与管理环境对管理 工作的影响。 Glczw.indd 10 2021.2.3 5:41:14 PM