第1版前言

近年来，城市化进程的推进和房地产业的发展，带来了物业管理的大发展。由于收入水平的普遍提高和国家信贷政策的大力支持，城市居民的购房能力不断增强，越来越多的人成为房屋的所有者。物业管理不仅成为保证业主生活质量的重要措施，也成为开发商在商品房售罄之前保养与维护开发项目的倚重环节。但是，在物业管理过程中，业主与物业管理企业之间的矛盾和冲突也逐渐显现出来，如何规范业主、物业管理企业的行为，为处理他们之间的纠纷提供依据，成为法制建设面临的一项重要任务。

1994年4月，建设部颁布了第一个物业管理方面的部门规章——《城市新建住宅小区管理办法》，从此中国物业管理走上了法制化轨道。2003年6月，国务院公布了中国第一部物业管理行政法规——《物业管理条例》，并于同年9月1日起正式施行。这标志着物业管理法制化建设进入到了一个新阶段。《物业管理条例》的颁布，界定了业主与物业管理企业的权利和义务，对协调业主与物业管理企业之间的关系，维护双方的合法权益，促进物业管理的进一步发展，具有十分重要的意义。

然而，由于缺乏高素质的物业管理人才，特别是物业管理法律人才，在物业管理实践中，仍然存在诸多问题。这些问题的存在，影响了广大市民安居乐业，影响了社会稳定，也不利于物业管理行业的健康发展。如何尽快培养物业管理法律人才，为物业管理实践服务，又成为摆在中国高等教育面前的一项任务。

本书正是为了适应这种需求，为物业管理和物业设施管理专业专科（高职、高专、电大、自考）学生撰写的教材。当然，本书也可以作为物业管理和物业设施管理从业人员、房地产领域从业者、社区管理与服务人员、房地产主管部门和普通业主的工作和自学参考用书。

本书由北京师范大学管理学院董藩教授和东北财经大学法学院秦凤伟先生、刘毅女士联合撰写，其中董藩撰写了第一章，秦凤伟撰写了第二、五、六、九章，刘毅撰写了第三、四、七、八章，董藩最后修改、统稿。在写作过程中，我们参考了许多学者的著作、教材和论文，在此致以深深的谢意。另外，衷心感谢清华大学出版社领导给予的各种支持和帮助。由于时间和水平所限，错误和不妥之处在所难免，欢迎广大读者批评指正。

董藩  秦凤伟  刘毅 

2005年10月