前言

气候变化是当前人类面临的最大威胁，危及地球生态安全和人类生存与发展。采取应对气候变化的行动可以推动创新、促进经济增长并带来诸如可持续发展、增强能源安全、改善公共健康和提高生活质量等广泛的协同效益。全球已开展了应对气候变化的合作进程，《巴黎协定》确定了将温升控制在2℃以内的目标，并力争实现控制在1.5℃以内的目标。为了达成这些目标，核心对策是控制和减少温室气体排放，其中主要是化石能源消费的CO2排放。这既引起了新的国际治理制度的建立和发展，也极大推动了世界范围内能源体系的革命性变革和经济社会发展方式的转变。

从经济分析的角度看，气候变化属于外部性问题。越来越多的人认可这样的观点，气候变化是人类迄今为止面临的最大外部性问题。气候变化外部性相对于传统环境问题而言，具有一些显著的特点。首先，应对气候变化在空间上属于全球性问题。温室气体无论在哪里排放，都将会引起大气中温室气体浓度的变化，进而引起全球气候变化，最终产生全球性的影响。因此，温室气体是一个典型的全球公共需求行为，所有国家将共享减排的效益（因减排而避免的气候变化损害），然而，采取了减排行动的国家还需要承担相应的减排成本。这就产生了搭便车的激励。其次，应对气候变化在时间上涉及代际之间的公平问题。巨大损害更有可能发生在未来的几十年或更长时间段，而实现长期温升控制目标迫切需要当下的温室气体减排行动。再次，应对气候变化面临着巨大的不确定性和高风险。气候变化问题存在一些具有正反馈效果的非线性因素，例如，在全球变暖的趋势下土壤和冻土层中的甲烷可能大量释放出来，从而进一步加剧气候变化。前言气候变化经济学环境与资源经济学在处理外部性问题上已经有很长的历史，并形成了相对成熟的关于外部性的经济学理论。当外部性存在的时候，竞争均衡不再是帕累托最优，市场失灵由此而出现。外部性理论已经进一步证明可以通过政策工具来纠正市场失灵，包括庇古税和产权配置（科斯方法）。但是，在应对气候变化的问题上，尽管当前很多国家的政策实践仍然遵从了这些基本的方向，在政策实施过程甚至政策目标制定上，存在着大量的细节问题需要进行经济分析。例如：气候变化影响及其损害的识别与经济价值评估；处理高度不确定性及高风险情况下的决策问题；识别应对气候变化对经济增长、社会发展、技术变化带来的结构性影响；需要在面临权力缺失和搭便车激励双重挑战下形成全球政策并协调全球行动；解决代际和代内的分配问题，以及引发的贫富国家之间、历史责任与当前发展之间、当代人与后代人之间的伦理问题。与这些经济分析问题并行的是气候变化本身存在与应对气候变化政策实践之间的动态变化，这种动态机制又涉及全球尺度上自然要素与人文要素的相互影响与作用机制。这毫无疑问是一项艰巨的任务，已经由此催生了大量重要的学术文献，并促成了气候变化经济学作为一门相对独立的学科的产生与发展。

在这样的背景下，本书作者自2012年起在清华大学开设了面向地球科学、环境、能源等专业学生的“气候变化经济学”研究生课程，在讲授气候变化经济学基本概念、问题、进展的基础上，重点以专题研讨的方式就气候变化经济分析中的热点问题进行探索，例如气候变化影响的经济评估研究、减缓气候变化的共生效益的研究、适应气候变化行为的经济学分析、应对气候变化项目的融资分析等。在此过程中，逐渐发现经济分析方法和系统分析工具对理解和拓展气候变化经济学中的前沿问题研究至关重要，由此逐渐发展了以不同模型为工具的应用案例教学内容，包括可计算一般均衡模型（CGE）、投入产出模型（I/O）、计量经济模型、能源系统优化模型、综合评估模型等方法在气候变化经济与政策分析中的应用。

本书正是在上述课程教学逐年改进、不断完善的过程中形成的成果。全书共15章，可分为四部分，分别为基础篇、概述篇、专题篇和工具篇。在基础篇里，读者可以了解与气候变化密切相关的经济学知识以及气候变化经济学所涉及的经济学问题。在概述篇里，读者可以全面了解气候变化所带来的影响及其经济评价；适应和减缓行动所采用的技术手段和政策工具以及所涉及的重要经济学问题。在专题篇里，读者可以分专题了解排放情景设置和国际合作相关领域研究问题和案例。在工具篇里，读者可以系统学习与气候变化经济学最为密切的各种模型和方法学。

第1～3章属于基础篇。第1章从自然科学角度讲解气候变化的原因及其发展趋势，并介绍用于预测未来气候变化趋势的气候模式和排放情景。第2章对气候变化经济学主要用到的经济学基本概念进行梳理和回顾，帮助读者复习相关概念及经济学原理。第3章介绍与气候变化相关的经济学方法，包括经济决策评估方法、环境价值评估方法和能源-环境-经济系统建模方法。

第4～6章属于概述篇。第4章对气候变化对环境系统、经济系统以及社会系统的影响进行了详细讨论。第5章和第6章分别介绍了适应和减缓气候变化的技术手段和政策工具及其相关经济学问题。

第7～8章属于专题篇。第7章详细介绍全球温室气体排放情景的研究方法、研究现状和实际应用。第8章围绕应对气候变化的国际合作展开，包括国际合作的原因、进展、主要方式和其中的经济学问题。

第9～15章属于工具篇。第9～13章对研究气候变化常用的模型进行梳理，包括计量经济模型、能源系统技术经济模型、投入产出模型、可计算一般均衡模型、综合评估模型等。第14章和第15章分别对气候变化的行为学和不确定性条件下的气候变化决策相关问题进行详细阐述。

本书由王灿和蔡闻佳主编，王嘉琛、张宇涵、惠婧璇、黄海、陈华栋、高帅、邓红梅、雷丹婧、陈艺丹、赵一冰、郑馨竺、母亚乾、翁宇威、丁群、李瑞瑶参与部分章节的编写，邓红梅、张海玲、郭芳、崔学勤、宋伟泽对全书进行了多轮审阅和修改校订。

参与本书编写的人员较多，给统稿工作带来相当难度，加之编者水平有限，恳请同行专家和读者对本书提出宝贵意见，您的意见我们将给予特别的关注。

编者2019年10月