前言

安全是民航健康发展的基石，是世界民航活动的永恒主题。具有国际民航宪章地位的《国际民用航空公约》将安全列为国际民航组织的主要目标，并在全文16次强调安全对国际民航的重要作用。新中国历来十分重视民航安全工作，第一代领导人要求民航工作应“保证安全第一”。21世纪以来，党和国家领导人对民航安全工作持续作出重要指示批示。2018年9月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在接见四川航空“中国民航英雄机组”全体成员时，嘱托全体民航人应牢记民航安全的重要性，牢固树立人民生命安全至上的高度责任意识，保障好每一个航班的安全。作为全球第二大民航运输大国，我们有责任推动全球民航安全基础理论与关键技术创新工作，本书的编写即是一次有益的努力。

从复杂巨系统理论角度来看，民航活动是一项典型的复杂巨系统。飞机研发客户需求复杂、技术难度大、系统构成繁，需要跨部门协作、跨国界长链条管理，如美国波音公司研发制造的波音747飞机，所用的450万个零部件由6个国家的1500家大企业、15000家中小型企提供；民航运行涉及飞机、机场、导航、养护等大型设备设施协同，需要各部门、跨部门、跨地区、跨国家地区协调。任何一个环节出现问题，民航活动极可能终止，民航安全即面临巨大威胁；大型飞机经济价值巨大，载运人员众多，是一个高技术密集、高资金密集、高人员密集的移动封闭空间；飞行中的飞机安全对运行环境依赖度高，直升机及小型通航飞机一般在3000m以下飞行，中型、大型飞机常态飞行高度在7000~12000m，环境的温度、风、霜、雷、电等与飞机及所载人员安全息息相关。

民航安全保证是一项集科技创新与管理工作于一体的复杂工程，是一项日复一日、貌似平凡却使命光荣的职责。本书整体分为三个模块：背景概述、理论基础和专业实践。其中，第1章介绍了民航安全及民航安全管理背景概述，第2~8章着重阐述了安全管理体系的核心建设内容和实现路径，第9~12章深入分析了飞行、机务、空管、机场四大民航运行主体安全管理的主要风险以及防控策略。本书既可作为民航安全专业学习的参考教材，也可作为民航从业人员提升安全从业技术的读本。

本书编写过程中参考了大量的文献资料，也得到了行业内大量专家学者的指导和支持，在此谨向这些著作及资料的作者以及专家学者致以诚挚的谢意！由于作者水平有限，错漏之处在所难免，敬请专家和读者批评指正。

作者

2021年12月