普通高等院校网络与新媒体专业系列教材

编   委   会

主 编 

王国燕  苏州大学

编 委

曹云龙  江苏师范大学

陈 强  西安交通大学

崔小春  苏州大学

丁文祎  苏州大学

杜志红  苏州大学

方付建  中南民族大学

龚明辉  苏州大学

郝晓玲  上海财经大学

金心怡  苏州大学

匡文波  中国人民大学

刘芹良  苏州大学

刘英杰  苏州大学

罗 茜  苏州大学

曲 慧  北京师范大学

王 静  苏州大学

王佳炜  西安外国语大学

王秀丽  西安外国语大学

许静波  苏州大学

许书源  苏州大学

于莉莉  苏州大学

喻国明  北京师范大学

曾庆江  苏州大学

张 健  苏州大学

张 可  苏州大学

张燕翔  中国科学技术大学

周荣庭  中国科学技术大学

周 慎  中国科学技术大学

秘 书

施 猛  清华大学出版社

前    言

在我国，互联网作为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，是传播社会主义先进文化的前沿阵地。高校学生作为网络社会中的活跃群体，既是网络信息的接受者和使用者，还是信息的制造者、传递者与发布者。 一方面，大学生思想活跃，求知欲强，关注社会，并有独立的思考与见解，是网络舆论的重要参与群体；另一方面，学生缺乏社会经验鉴别能力相对较低，易受各种社会思潮的影响，尤其是在日趋复杂的国际环境下，一些政治势力不断进行思想文化渗透，容易对学生的价值观产生不良影响。此外，随着市场经济的发展， 一些不良的价值观念在高校学生中蔓延，如拜金主义、享乐主义、极端个人主义等，这些消极观念通过网络传播并在网络舆情的作用下，使得一部分大学生精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途。随着自媒体的繁荣，舆情环境愈发复杂，负面的舆情信息充斥各大媒体，导致学生群体面临价值观标准失焦的风险。学生利用自媒体在网上发表的负面言论也容易产生“共振”，从而形成群体性共识，这些也关乎学生的身心健康甚至社会稳定。

因此，网络舆情是一个系统问题，它不仅关乎个体的言论自由和表达权利，更关系到社会的和谐和稳定。对于高校学生而言，舆情素养是信息网络时代必不可少的基本素养，包括学生对舆情的认知、分析与管理能力，具有重要的现实意义。此外，舆情素养教育是高校工作的一个重要组成部分，通过正确的舆情引导，既可以使学生了解当代社会重要议题，形成正确的人生观和价值观，也有利于学生进行深入思考，从而培养学生的信息甄别能力，提升其思辨能力，培养其社会责任。通过舆情传播规律以及分析方法的传授，能够提升学生的科学精神与科技素养，帮助学生找到兴趣点和学习动力，提升他们的实践能力与创新能力。

目前，我国的舆情素养教育主要针对政府机关的舆情管理者，在大学教育中尚未普及，舆情素养课程主要在传播院系及相关机构中开设，非相关专业学生很难接触到舆情素养教育。从研究文献看，此类研究相对较少。从舆情素养的内涵看，现有的舆情素养文献主要介绍舆情应对和管理策略，对舆情本身的传播规律和机理提及较少。在实践中，相关的教育机制亟待完善，例如舆情素养的师资培养、课程开发及学科建设等。虽然有的学校也进行舆情素养教育，但未将其作为通识教育进行普及，只是作为部分专业的选修课，缺少统一的教材，也缺少专业的师资队伍。总体而言，学校的舆情素养教育缺乏系统化的课程体系。

舆情素养是信息和网络时代高校学生必不可少的基本素养，高校可以通过开设通识课程提升学生的舆情素养。《网络舆情分析与管理》基于相关文献，结合通识课程的教学实践，认为学生的舆情素养应包括如下几个方面。

(1) 舆情基本规律认知能力。首先，要形成对网络舆情的正确认识，了解网络舆情演化的基本规律，对各媒体渠道特点、舆情矛盾等相关规律有基本的认识，客观理解舆情事件对于推动监管制度完善、提升综合服务能力的积极作用以及可能带来的社会问题。

其次，应具备对新媒体舆情环境的学习能力。随着技术的进步，新媒体舆论环境不断变化，舆情更加复杂多变，但其运行有一定规律。通过对网络舆情主体、客体、载体，以及新媒体的属性、功能和传播特征等基础知识的学习，学生能够增强透过现象看本质的能力。

(2)  网络舆情分析与辨识能力。面对纷繁芜杂的互联网信息，学生需要具备评价、选择、归纳、存储以及提取信息的能力。在面对众多的舆情信息时，我们不能偏听偏信，盲目跟风，随大流，要利用所学的知识做出正确的判断，通过技术手段对舆情进行分析，选择正确的舆情信息。

(3)  网络舆情研判与应对能力。该项能力具体包括舆情信息收集、舆情研判与应对、舆论回应、舆论引导、信息表达等能力。网络具有从传播空间向议政空间转变的特点，作为自媒体信息的发布者，学生应学习和培养合理表达信息的能力。在伦理道德方面，力求做一名有纪律、有道德、懂法、守法的自媒体信息发布者。尤其是意见领袖，要谨言慎行， 避免错误舆论的“蝴蝶效应”。当遇到负面网络舆情时，我们要冷静对待，从大局出发。在管理信息方面，学生要掌握舆情引导的方式与方法，包括舆情防范方法、舆论风险分级分类管理方法等。

因此，本书主要分为三篇：原理篇，主要介绍舆情基本规律；方法篇，主要介绍科学的舆情分析方法；实务篇，主要介绍舆情研判与应对的基本方法。通过建立舆情素养知识体系、建设通识课程以及开展课外实践，可以有效达成舆情素养的培育目标。本书通过介绍热点舆情事件，让学生了解当代社会重要议题；通过剖析技术原理及方法，培养学生尊重事实的精神以及科学精神；通过研讨和头脑风暴，吸纳不同观点，引导学生理解社情民意，提升社会责任感。

本书可作为高校大学生舆情素养培训的通用教材，也可作为舆情分析师或管理者的职业培训教程。

由于作者水平有限，书中难免存在欠妥之处，敬请读者批评指正。本书提供配套课件和软件代码，可扫描下方二维码获取。

作者

2025 年 3 月