第4版前言

党的十八大以来，习近平总书记就公安工作发表了一系列重要讲话。其讲话精神立意高远、内涵丰富，基本涵盖了新时代公安工作的最关键、最基本的问题。其关于新时代公安工作的阐述极具清晰性、深刻性、系统性、科学性、现实性、目的性、理论性和可操作性，形成了指引新时代公安工作的系统方案，为新时代公安工作指明了前进方向，提供了根本遵循。习近平关于公安工作的重要讲话精神是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是统领新时代公安工作和队伍建设的最新理论成果和根本指导思想。公安教育训练工作是公安工作中具有基础性、先导性、战略性的工作，关系着公安事业的兴衰成败、繁荣兴盛。因此，及时地将习近平关于公安工作的系列讲话精神写入教材就成为公安院校教材建设的当务之急。

“公安工作概论”课程是为公安院校学员提供基本的公安工作理论观点、公安执法知识、公安组织及队伍建设知识的一门专业基础课程，是贯彻习近平关于公安工作重要讲话精神的主阵地。2015年12月8日，中央机构编制委员会办公室、人力资源和社会保障部、公安部、教育部、财政部、国家公务员局以人社部发〔2015〕106号《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》就公安院校公安专业毕业生招录作出了新的规定。2016年，全国公安院校联考开始实施。在公安联考科目中,公安专业科目为必考科目之一，其大部分内容为“公安工作概论”这门课程所包括。因此，为了使这门课程既符合新的教学模式的要求，又能配合公安院校学员参加公安类公务员考试之需，辽宁警察学院治安管理系公安基础教研室重新修订了这本教材。

本书具有以下几个特点。

(1) 强基固本，疏朗有致。本书内容着眼于公安工作中基层民警应知、应会的公安基础知识，强调具体知识点的阐述，弱化长篇大论式的理论讲述及论证，符合新的“教、学、练、战”公安教育模式的要求。

(2) 反映公安工作最新变动情况。全国第二十次公安工作会议以来，无论是在公安执法领域，还是在公安队伍建设方面，均出台或重新修订了一系列的法律、法规和部门规章，特别是党的十八大之后，公安工作又有了新的重大举措。本书力图将这些最新内容包揽在内，使学员获得最新公安工作的基本知识。

(3) 体例上除第六章和第十章外其余每章后均附有精心编制的知识巩固与能力提升训练试题，使本书既可为课堂教学之用，又可为学员参加公务员考试提供帮助。

本书是高等学校公安类专业核心课程教材，本书第3版于2020年被评为“首届辽宁省优秀教材”。本书本次的修订和最后统稿修改由石启飞负责。修订编写分工如下： 石启飞负责第四篇的修订编写；林俏负责第一篇和第二篇的修订编写;王旭负责第三篇的修订编写。

本书在编写过程中，参考了有关教材、著作和论文资料等，部分已在书中注明出处。另有部分内容由于各种原因难以查明真正的作者及出处，请您与编者或出版社联系。在此向有关作者一并表示诚挚的谢意。由于编者水平有限，书中难免有不足之处，恳请广大读者批评指正。

编者2024年5月