序言/1
第一章信息化与信息公开
第一节信息化与信息资源/1
一、 数字鸿沟正在扩大/1
二、 信息资源是重要的战略资源/3
三、 信息化已成我国的国家战略/5
四、 我国政府的信息化势在必行/6
第二节政府信息主动公开/8
一、 信息公开是检验政府改革诚意和开放决心的试金石/8
二、 以公开为原则不公开为例外/10
三、 阳光是天底下最好的防腐剂/12
四、 新闻发布和网上发布是信息公开的重要方式/14
第三节信息公开的新领域/16
一、 党务公开/16
二、 防务公开/18
三、 立法公开/20
四、 司法公开/22
第四节信息公开焦点问题/24
一、 如何处理信息公开和保守国家秘密的矛盾/24
二、 个人隐私能否公开/26
三、 官员财产何时公开/27
四、 公开住房成本信息遏制房产暴利/29
第二章新闻发布的大趋势
第一节新闻发布制度建设/32
一、 新闻办公室的设立及其职责/32
二、 新闻发言人的设立及其职责/34
第二节新闻发言人的崛起/36
一、 新闻发言人登台亮相逐渐增多/36
二、 新闻发言人专业培训逐渐普及/38
第三节新闻发布当下格局/40
一、 我国政府已建成三个层次的新闻发布体系/40
二、 国新办发布会和外交部记者会/41
第四节新闻发布未来走向/43
一、 自主发布渐成主流/43
二、 定时发布逐渐规范/45
第三章新闻发布操作指南
第一节新闻发布会的准备/48
一、 跟踪信源：见证决策追踪媒体奔赴现场/48
二、 分析舆情：准确分析舆情掌握发布时机/50
三、 准确押题：事先猜测记者可能提的问题/52
四、 准备口径：统一回答口径减少即兴发挥/54
五、 把握时机：策划发布主题珍惜第一时间/56
六、 确定人选：熟悉新闻发布善于驾驭媒体/57
七、 准备资料：散发新闻通稿附加背景材料/59
八、 邀请记者：考虑记者发稿时间提前邀请/61
九、 模拟彩排：如果领导缺乏经验可先演练/62
十、 技术准备：新闻发布会准备事项一览表/64
第二节新闻发布会的流程/65
一、 设计形象：仪容整洁仪表脱俗仪态端庄/65
二、 介绍成员：领导专家转换角色成发言人/67
三、 开场独白：简化开场白以尽快答记者问/68
四、 记者提问：公平对待记者适当照顾外媒/70
五、 答记者问：掌握运用答记者问应知应会/72
六、 划定底线：维护上级利益避免激怒记者/73
七、 设置议程：顺势推出己方话题引导舆论/75
八、 控制场面：运筹帷幄干净利索善始善终/77
九、 控制时间：遵守时间限制均分提问机会/78
十、 会后采访：发布结束未必等于采访结束/80
第三节新闻发布会的评估/82
一、 上级评价：发布程序合法发言口径有据/82
二、 记者评价：记者如果不满后果一定严重/84
三、 公众评价：决定发布会成败的最终因素/86
四、 自我评价：对比外界评价反思自我评价/88
五、 专家评价：分析同行意见听取专家评价/89
六、 上座比例：主题和发言人吸引力的考验/91
七、 提问比例：回答尽量简短多给提问机会/93
八、 报道比例：中国须有自己的世界级媒体/95
九、 引用比例：多家媒体争相引用精彩表述/96
十、 转载比例：重大新闻交给重要媒体首发/98
第四章答记者问应知应会
第一节答记者问根本原则/100
一、 政治原则：紧跟中央政策保守国家秘密/100
二、 法律原则：所有表态都有法律法规依据/102
三、 组织原则：与领导和上级保持绝对一致/104
四、 自律原则：确信获得授权严禁超越权限/106
第二节答记者问公关原则/108
一、 摆正关系：为领导和记者两个方面服务/108
二、 驾驭媒体：让媒体按你的预谋设置议程/110
三、 满足记者：提供新闻照顾记者发稿需求/111
四、 永不说谎：诚实是发言人最重要的品质/113
第三节弄清媒体记者来路/115
一、 境内记者：注意若干新锐媒体和名记者/115
二、 港台记者：两种社会制度造就两种记者/117
三、 外国记者：为了制造新闻可能无所不施/118
四、 大牌记者：对大牌记者可为其安排专访/120
第四节辨别化解圈套陷阱/122
一、 虚构前提：通过虚构前提得出虚假判断/122
二、 以偏概全：通过片面证据得出偏颇结论/124
三、 预设结论：先下结论后提问题请君入瓮/126
四、 掺杂观点：一边提问一边掺沙子放流弹/128
第五节区别应对各类问题/130
一、 澄清事实：若非机密和隐私则尽量公开/130
二、 拷问疑点：如果内心坦然不妨率性作答/132
三、 判断是非：除非关系重大否则别惹是生非/133
四、 追究责任：根据政策严守法律把握证据/135
第六节确保回答权威可信/137
一、 吃透政策：政府发言人应熟悉政策/137
二、 援引法律：手握真凭实据对照法律条文/139
三、 专家论断：引用专家论断说明专家身份/141
四、 意见领袖：意见领袖带路引导舆论走向/142
第七节回答生疏棘手问题/144
一、 转给他人：问题超过自己的权限和职责/144
二、 转给下次：问题超出自己能提供的信息/146
三、 转移视线：将记者的视线转向己方议程/148
四、 转移重心：将回答的重点转向重要议题/149
第八节回避机密敏感问题/151
一、 重申原则：重申口径坚持原则依法办事/151
二、 一语双关：仁者见仁智者见智可攻可守/153
三、 引而不发：点到为止引而不发暗示结论/155
四、 付之一笑：提供幽默素材委婉拒绝记者/156
第九节应对恶意刁难问题/158
一、 戏拟反讽：模拟对方话语讽刺对方谬论/158
二、 设问反诘：提出一个反问促使对方反省/160
三、 加冕脱冕：彰显自信从气势上压倒对方/162
四、 顺势逆转：化对方的结论为自己的前提/163
第十节答记者问逻辑方法/165
一、 归谬证伪：假设对方正确推出错误结论/165
二、 二难推理：置对手于两难境地进退维谷/167
三、 还原前提：还原对方前提推翻对方假设/169
四、 悬置结论：只给前提悬置结论可进可退/171
第十一节答记者问修辞技巧/172
一、 设计标题：提炼精辟话语惠赐新闻标题/172
二、 警句引语：记者直接引用媒体纷纷转载/174
三、 类比参照：用熟悉的事物解释陌生事物/176
四、 委婉生动：将公文语言转化为媒体语言/178
第十二节塑造形象展示魅力/180
一、 形象魅力：仪容清新仪表不凡仪态优雅/180
二、 人格魅力：信仰坚定言辞坚决展现魅力/181
三、 语言魅力：文学化的语言和诙谐的谈吐/183
四、 思想魅力：用话语中的智慧让记者折服/185
第十三节答记者问立场错误/187
一、 封锁信息：妨碍民众知情沉默不再是金/187
二、 避重就轻：避而不谈消极面只谈积极面/189
三、 惹是生非：违背政策法律议论他人是非/191
四、 指责媒体：发言人无权裁决记者的是非/192
第十四节答记者问表达错误/194
一、 口径不一：自相矛盾互相矛盾莫衷一是/194
二、 无可奉告：回答无可奉告反会引人上钩/196
三、 用词不当：使用内宣语言平添理解难度/198
四、 出口伤人：出言不逊的后果是自取其辱/200
第五章突发公共事件传播
第一节四类突发公共事件/202
一、 应对自然灾害：防止不实信息依附真实信息/202
二、 应对事故灾难：事故不是丑闻掩盖才是丑闻/204
三、 应对公共卫生事件：危机来势凶猛谎言就是地狱/205
四、 应对社会安全事件：事件处理与信息发布同步进行/207
第二节危机传播焦点问题/209
一、 预警发布：预警信息网络必须全面高效/209
二、 应急发布：发布信息并不等于发布真相/211
三、 生产安全：工业化加速期是事故易发期/213
四、 群体事件：黄金发展期也是矛盾凸显期/215
第六章理解媒体善待记者
第一节媒体已然第四权力/217
一、 设置议程影响政府决策/217
二、 舆论监督群众喉舌政府镜鉴改革尖兵/219
第二节记者俨然无冕之王/220
一、 记者的天职是民主的守护者/220
二、 名人的隐私是记者好打听的题材/222
第三节新兴媒体后来居上/223
一、 网络是空前难以驾驭的媒体/223
二、 一条手机短信足以引发一场风波/225
第四节如何对待媒体记者/227
一、 不能变舆论监督为监督舆论/227
二、 永远不要激怒记者制造敌人/229
附录
附录1中华人民共和国政府信息公开条例/233
附录2中华人民共和国突发事件应对法/240
附录3国家突发公共事件总体应急预案/253
附录4中华人民共和国安全生产法/261
附录5生产安全事故报告和调查处理条例/277
附录6中华人民共和国保守国家秘密法/285
附录7中华人民共和国档案法/289
附录8北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定/293
附录9城市房屋拆迁管理条例/295
附录10信访条例/301
附录112006—2020年国家信息化发展战略/311
附录12全国人大常委会、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院新闻处室联系方式/325
附录13中共中央有关部门新闻发言人名单及新闻发布工作机构电话/325
附录14国务院各有关部门新闻发言人名单及新闻发布工作机构电话/326
附录15各省、自治区、直辖市人民政府新闻发言人名单及新闻发布工作机构电话/330
附录16各省、自治区、直辖市外事办公室新闻处室联系方式/333
附录17中国新闻工作者职业道德准则/336
参考文献/340
后记/342
