绪论1

一、 研究对象1

二、 研究现状3

三、 材料和方法11

四、 内容安排16

第一章中国行政诉讼： 多中心主义的司法23

一、 司法的功能： 从纠纷解决到公众参与24

二、 司法政策： 法律效果与社会效果相统一35

三、 选择性司法：行政诉讼的运作机制41

四、 行政诉讼：多中心主义的司法61

小结68

第二章通过司法的社会控制：涉诉信访与行政诉讼71

一、 信访：痛则不通，通则不痛75

二、 信访与行政诉讼的交叉：涉诉信访80

三、 信访和行政诉讼交叉：对信访的行政诉讼87

四、 司法信访化和信访“司法化”：兼论信访社会的形成102

五、 司法信访化趋势之反思111

小结117

第三章通过司法的非司法解决：群体性争议中的行政诉讼119

一、 群体性争议中的行政诉讼123

二、 村庄精英的形成与政府的分化策略129

三、 群体性争议的问题化过程与集体行动的逻辑137

四、 非典型的案例及其典型意义142

五、 群体性争议与行政诉讼中的协调147

六、 诉讼的继续：去魅了的法治158

小结160

第四章通过司法实现社会正义：行政诉讼中的乡土法律人162

一、 一个“土律师”的十年法治路164

二、 行政诉讼法律人的谱系168

三、 “土律师”是如何炼成的？178

四、 基层行政诉讼的案件类型和“土律师”的行动策略180

五、 法律治理化与公民个体主义184

小结189

结论191

参考文献193

后记＆致谢206