目录

第1章绪论1

1.1研究背景1

1.1.1住宅建设发展概况——市场主导的房屋供给方式1

1.1.2政府职能的转变——由管理型向服务型的变化2

1.1.3居民需求的丰富——优质化、多样化、差异化3

1.2研究内容界定3

1.2.1背景: 市场体制下的居住开发3

1.2.2研究对象: 居住区公共服务设施4

1.2.3研究内容: 居住区公共服务设施的“供应”5

1.3研究目标与路径6

1.3.1提升城市规划对居住区公共设施配置的调控水平6

1.3.2探讨居住区公共服务的经济支撑和运营模式7

1.3.3研究路径7

1.4已有研究基础7

1.4.1城市居住区公共服务设施的相关研究8

1.4.2公共产品方面的研究9

1.4.3关于政府公共行政方面的研究13

1.4.4实践经验: 国外公共产品供应方式15

1.5研究框架16

1.6研究方法17

本章小结18

参考文献18第2章居住区公共服务供应的内涵解析21

2.1居住区公共服务供应的价值取向21

2.1.1社会公平21

2.1.2兼顾效率22

2.1.3适度标准22

2.2居住区公共服务供应的利益主体23

2.2.1政府部门23

2.2.2市场主体: 开发商24

2.2.3社会公众: 居民24

2.2.4技术人员: 规划师25

2.3影响居住区公共服务供应的主要要素25

2.3.1技术因素25

2.3.2经济因素27

2.3.3制度因素28

本章小结29

参考文献30第3章广州市居住区公共服务设施的发展现状31

3.1城市居住区公共服务设施的实施过程31

3.1.1公共设施规划的编制过程31

3.1.2居住区公共设施的建设实施32

3.1.3设施的综合验收32

3.1.4设施的移交接管33

3.1.5设施的产权界定34

3.2广州市城市居住区公共服务设施的供应现状35

3.2.1目前各类公共服务设施的经费来源35

3.2.2各类居住区公共服务设施供应现状38

3.2.3居住区公共设施市场化经营现状49

3.3居住区公共设施供应存在的主要问题52

3.3.1实施程序不尽合理53

3.3.2财政投入严重不足55

3.3.3供应方式低效58

本章小结60

参考文献61第4章居住区公共服务设施配置的技术标准62

4.1城市居住区公共服务设施标准的发展轨迹62

4.1.1国家标准的发展历程62

4.1.2广州市城市标准的发展历程63

4.1.3其他城市居住配套标准概况64

4.2城市居住区公共服务设施标准的指标细则65

4.2.1对应居住人口的分级控制65

4.2.2对应功能类型的设施分类67

4.2.3对应居住需求的项目设置68

4.2.4对应服务人口的总量控制72

4.3各类设施分项评析79

4.3.1教育类设施79

4.3.2医疗卫生类设施82

4.3.3文化体育类设施85

4.3.4社区服务及行政管理类设施87

4.3.5金融邮电类设施91

4.3.6市政公用类设施92

4.3.7商业服务设施96

4.3.8各类设施总结98

4.4现有城市居住区公共服务设施标准的局限与不足98

本章小结100

参考文献100第5章居住区公共服务设施的规划调控101

5.1城市规划对居住区公共设施的调控作用101

5.1.1规划调控的要素101

5.1.2规划调控的基本原则102

5.1.3规划管理的内容102

5.2居住区公共设施的建筑面积总量控制103

5.2.1千人指标的控制效力103

5.2.2“标准户”的控制方法106

5.3居住区公共设施的用地控制113

5.3.1公共设施的用地形态分类113

5.3.2公共设施的用地总量控制114

5.3.3公共设施的用地控制模式116

5.3.4公共设施的用地控制建议119

5.4规划管理实施案例120

5.4.1珠江新城某大型楼盘案例120

5.4.2白云区某保障性住房案例122

5.4.3番禺某小型楼盘案例125

5.4.4案例总结126

5.5居住区公共服务设施总量控制方法的讨论126

5.5.1总量控制的基准讨论126

5.5.2总量控制的内涵讨论128

5.5.3“标准户”的修正128

5.5.4主体责任讨论130

5.5.5公共设施总量控制的理想模式133

本章小结134

参考文献135第6章居住区公共服务设施的供应模式136

6.1居住区公共服务设施的特征分类136

6.1.1按受益对象分类136

6.1.2按价格特征分类138

6.1.3按产品属性和产权归属分类140

6.1.4居住区公共设施分类总结143

6.2居住区公共服务设施的市场化运营策略144

6.2.1居住区公共设施市场化运营的基本思路144

6.2.2居住区公共服务设施的投资动机145

6.2.3居住区公共设施市场化运营下的政府职责146

6.2.4居住区公共设施市场化运营的可行模式149

6.3居住区公共服务设施的实施建议151

6.3.1教育设施供应建议152

6.3.2医疗设施供应建议153

6.3.3文化体育设施供应建议154

6.3.4社区服务与行政管理设施供应建议155

6.3.5市政公用设施供应建议156

6.3.6商业设施供应建议157

本章小结158

参考文献158结语159参考文献161后记169

序Ⅰ

致谢Ⅲ