2001年年底,中国加入WTO,中国经济与世界经济的联系更加紧密了,中国经济与世界经济之间的联系建立在一套规则基础之上。
自从中国加入WTO,反倾销、反补贴、保障措施(包括特保措施)等WTO贸易救济措施受到了广泛的关注。中国是遭受反倾销起诉最多的国家,在一定程度上限制了我国产品的出口;在中国加入WTO的《入世议定书》中有“特保”条款等不利于我国产品出口的条款,我国出口产品已经开始受到这些条款的负面影响。WTO其他成员方如何使用这些措施限制我国产品的出口、我国应该如何应对这方面的问题,这是我国政府、企业、商会等需要研究和解决的问题。中国应该如何利用WTO贸易救济措施保护本国产业,使其免受国外产品的冲击,这也是我们面临的课题。
我们高兴地看到,我国在处理别国对我国的反倾销起诉、保障措施等方面,已经积累了一定的经验,能合理地维护我国出口企业的利益;同时,我国也利用反倾销、保障措施等手段,成功地维护了我国国内产业的利益。
我们也应该认识到,反倾销、反补贴、保障措施等WTO贸易救济措施对我国对外贸易的影响将是长期的。一方面,别国将不断使用WTO贸易救济措施限制我国产品的出口;另一方面,我国也将更主动地使用这些措施保护本国的国内产业。
为了能更好地应诉别国对华反倾销等起诉,为了更好地利用WTO贸易救济措施保护本国产业,我国需要培养更多掌握WTO贸易救济措施知识的人才。不论是在经济贸易领域工作的人士、正在学习经济学和经济法学的学生,还是对我国对外贸易发展感兴趣的人士,都需要掌握更多的WTO贸易救济措施方面的知识。基于以上原因,我们写成了本书。
本书以WTO相关协议为主要出发点,在介绍WTO相关知识的基础上,详细分析了WTO反倾销、反补贴、保障措施方面的规定,中国和典型国家的相关规则,并对非市场经济地位问题,特别保障措施进行了较为深入的介绍和分析。为了更好地帮助读者理解相关规则,本教材特别将WTO《反倾销协议》(英文)、《补贴与反补贴措施协议》(英文)、《保障措施协议》(英文)作为附录列于本书末尾。本教材特别注重法律知识介绍与经济分析相结合,注重知识讲解与案例分析相结合。
本书的具体分工如下:第一、三~八、十一、十四章由苑涛副教授撰写,第二、十二、十三章由苑涛副教授、徐复教授撰写,第九、十章由苑涛副教授、汤秀莲教授撰写,第十五章由苑涛副教授、徐复教授、饶友玲副教授、谢娟娟副教授、汤秀莲教授、赵欣硕士撰写。
苑涛
2006年11月22日于南开大学