随着我国改革开放进程的加快和社会主义市场经济的快速推进，我国经济建设持续保持着高速增长的态势，已经进入到最为活跃的经济发展时期。伴随着经济的发展，税收也在大幅度地提高，2008年全国税收总收入完成5万多亿元人民币，比上年同期增长18.8%，同比增收8千多亿元。税收是我国财政收入最主要的来源，也是国家宏观调控的重要经济杠杆，在整个社会资源的配置中发挥着极其重要的作用。为了继续推动经济发展,也为了与国际经济接轨，近年来国家税务总局相继调整、修改、重新颁布和实施了一系列税法规定、税率、税收征管制度等政策法规，有力地促进了国家的经济建设与社会和谐。

税收既是国家机器正常运行的基本保证，又是国家财政的命脉和主要来源，也是立国、强国、发展国民经济之本； 照章办事、依法纳税既是每个公民的义务，也是每个企业的责任和义务。税务部门要加强依法征税、强化税收征收管理，通过采取不同的税收征管办法与手段，实现国家对纳税企业及纳税人税收的有效征缴,以确保国家的财政收入。

目前，我国税收与税制正处在重大变革时期，税法、税制、税率、税收征管等法律法规及管理规定发生了新变化。为了培养相关专业学生对税收征收管理知识的应用技能，我们特编写了这本教材。本书作为高职高专财税类专业的特色教材，针对职业教育的培养目标和教学要求，既注重理论知识与实际应用的紧密结合，又注重业务技能培养与实践操作能力的训练； 对帮助学生走向社会、实现就业、从事具体岗位工作具有重要意义。

全书共8章，以学习者应用能力培养为主线，以科学发展观为统领； 依照税收征管活动的基本过程和规律，根据国家税收制度与征管政策改革的最新精神，结合我国近年新出台的税法及税收征管管理规定，主要介绍： 税收征

收管理概述、税务管理、税款征收、税务检查、税务代理、法律

责任、税务行政复议与诉讼及国外税收征收管理等知识，并突出强调了税收征管人员应具备的专业素质、道德素质、知识结构及技能与能力要求。

本书力求定位明确、理论适中、知识系统、内容翔实、案例丰富、贴近实际、图文并茂、脉络清晰、适用范围宽泛及通俗易懂，且采取新颖、统一的格式化设计。本书既适用于高职高专税务、财会、审计、财政、工商管理、金融等专业的学历教育，还适用于广大工商企业纳税人员的短期培训，对广大社会自学者也是一本有益的税收征管实践指导读物。

本教材由李大军进行总体方案策划并具体组织，卜小玲主编并统稿，李淑娟和白鸥任副主编，由具有丰富税收征管业务经验的北京神州会计师事务所注册会计师李春莉审定。作者分工： 卜小玲编写第1章和第3章，白鸥编写第2章，李淑娟编写第4章和第6章，李康编写第5章，罗佩华编写第7章和第8章，刘建华、李瑶、马瑞奇、梁红霞编写附录部分； 葛文芳等人协助有关章节的编写与修改，李晓新负责本教材课件的制作。

在编写过程中，我们参阅、借鉴、引用了国内外有关税收征管的最新书刊资料和我国近年来相继颁布实施的税法及税收征管相关管理规定，并得到了有关专家教授与业界人士的具体指导，在此一并表示衷心的感谢。为了方便教师教学和学生学习，本书配有教学课件，可以从清华大学出版社网站免费下载使用。由于作者水平有限，书中难免存在疏漏和不足，因此恳请同行和读者批评指正。

编者2009年10月