前 言
在市场经济条件下,税收具有筹集国家财政收入、调控宏观经济运行和实现收入分配公平的重要作用。2003年10月,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,作出了“分步实施税收制度改革”的战略部署,明确了我国现行税制改革的基本原则和主要内容,新一轮的税制改革自2004年起陆续启动。2008年12月初,中央经济工作会议召开,提出了实施“结构性减税”,一揽子结构性减税政策密集出台。2011年,国家税务总局印发了《“十二五”时期税收发展规划纲要》,明确了未来五年税收发展的目标要求和重大举措。2008年,内、外资企业所得税进行“两税合并”,统一了企业税收制度。2009年,增值税“转型”全面实施,实现了从生产型增值税到消费型增值税的转变;同时,新修订的增值税、消费税和营业税三个税收暂行条例及其实施细则施行。2011年,个人所得税法进行了第六次修正,对费用扣除标准和税率结构作出调整;同年,房产税改革试点在重庆和上海正式启动,修订后的资源税暂行条例及其实施细则施行。2012年,增值税扩围改革率先在上海市交通运输业和部分现代服务业试点,并逐步向其他地区和行业推广;同年,车船税法及其实施条例施行。我国当前的税制改革正进行得如火如荼。本书结合我国税收制度改革与国际财税理论的发展现状与趋势,对最新税收法规进行了介绍,并对我国税收改革动向及方案进行了展望。
本书是重庆市精品课程《税法》的配套教材,共十六章,全面、系统地介绍了我国现行税制的体系结构和各个税种的具体规定,突出税额计算、纳税申报与征收管理知识。在吸收国内同类教材编写经验的基础上,更注重实用性。本书从财会专业的特点和要求出发,吸收了近年来税收理论发展、我国税收领域改革和税收实务操作等方面的最新内容,知识涵盖面广,兼顾理论与实务,具有较好的理论性和实用性。在本书的编写过程中,力求体现以下特色:
(1) 为了提高教学和学习效果,在编写体例上作了改进,增加了学习提示、本章小结、思考题和练习题,并在各章内容中配有典型例题,便于学生理解和掌握所学内容。
(2) 本书紧跟我国税制改革的步伐,严格遵循最新颁布和修订的税收法律法规,体现了其重要内容和原则,内容准确,时效性强。
(3) 基于原有的课程建设基础,本教材将建设成包括教学大纲、教材(含实验教材)、习题集、学习指导书、电子课件、试题库等在内的立体化教材资源。
(4) 根据本课程实务性较强的特点,除了对涉及税制、税法的必要知识和各个税种的特点、作用作了适当阐述外,本书把重点放在系统介绍现行各税种的具体规定上,力求突出教材的实用性。
本书适用于高等院校经济管理类专业的学生使用,也可适用于高职高专会计学专业和财务管理专业的学生使用,还可以作为广大会计人员、税收征管人员、注册会计师、注册税务师和企业管理人员学习税法的参考书籍。
本书编写人员长期从事税法教学和研究,具有较高的理论研究水平和丰富的教学经验。本书在内容表述上力求深入浅出、通俗易懂,在文字上简洁、规范。本书的编写符合教学规律的要求,在编写体例上以实务创新和有利教学为宗旨,注重体系的科学完整与内容的新颖适用,以帮助读者能更系统地学习和掌握本学科的知识。为方便广大师生的教学,本书提供丰富的课件和习题解答等相关资料。
全书由重庆理工大学长期从事税法教学和研究的老师共同完成。其中彭启发教授和陈立副教授拟定提纲,各章编写分工为:陈立编写第二章和第七章;胡显莉编写第三章、第六章和第十四章;陈仕远编写第八章、第十二章和第十三章;陈碧琴编写第一章、第四章和第五章;邓秀媛编写第九章、第十章和第十一章;李涛编写第十五章和第十六章。初稿完成后,由陈立进行了初审,最后由彭启发统一定稿。在教材编写过程中,我们吸收借鉴了国内外研究、教学和实践的最新成果,限于篇幅不能一一列出,在此表示衷心的感谢!
由于税收领域本身的深奥与繁杂,加之我们水平有限、时间仓促,书中错讹之处在所难免,恳请读者批评指正。
编 者
2013年6月