近几年,频发的灾难与事故,彰显了中国安全社区建设的紧迫性及开展公共安全教育的必要性。受国际安全社区的启发,2003年我国大陆地区引入了安全社区理念,着手安全社区创建工作,此举得到国家的高度重视。2011年国务院安全生产委员会办公室发出《关于进一步深入推进全国安全社区建设的通知》,对安全社区建设的指导思想、工作目标等提出了明确要求,同时在2011年国家安监总局印发出台的《安全文化建设“十二五”规划》中规定,在“十二五”期间,安全社区将作为一项重点安全文化工程进行建设;在《安全生产“十二五”发展规划》中更加强调了安全社区创建的重要意义与具体规划,公共安全管理、应急管理人才极缺,开展公共安全管理专业教育的时机已成熟。2005年,河南理工大学在全国第一个开设了公共安全管理本科专业;中国劳动关系学院于2006年开办了安全工程(公共安全管理方向)专业,开设了“社区安全”专业特色课程,以适应公共安全管理/应急管理专业教育的急需,适应政府、社区、企业管理人员对此类教材的迫切需求。在此背景下,《社区安全教程》列为高等教育“十二五”规划教材,由3所院校的5位专家学者共同编撰,清华大学出版社出版。
本书正是为了适应公共安全管理、应急管理、安全工程(公共安全管理方向)及相关专业的教学需要而着手编写的,是公共安全管理、应急管理及安全工程相关专业人才培养的教育内容和知识体系中的核心课程系列教材之一,部分内容来自北京自然科学基金项目“非常规突发事件社区应急管理评估方法”(编号: 8123044)和2013年度北京高等学校教育教学改革立项面上项目“职业安全与卫生紧缺人才培养模式探索研究与实践”阶段成果。全书全面系统地阐述了社区安全的基本知识,既保持了理论体系的完整性,又突出了实践应用的重点,并在每章后设立“关键术语”“复习思考题”“阅读材料”“延伸阅读文献”等丰富的相关文献资料,这些也是该书内容和重要组成部分,是作者根据每章内容精心设计、认真编写的,对读者掌握基本知识、深刻理解相关知识点、拓展应用能力和检验学习效果的有益参考与帮手。它不仅是作者教学实践与科学研究成果的提炼和升华,也是反映作者教学理念、实践经验和对知识点的调度安排。
全书共分10章,各章内容及其编写者分别为: 第1章社区安全概论、第3章社区风险辨识与基线调查、第7章家庭及居民行为安全、第8章安全社区建设由中国劳动关系学院任国友编写;第4章社区突发事件、第5章社区应急避难场所由常州大学王新颖编写;第6章社区应急预案评价由中国劳动关系学院王起全、任国友共同编写;第9章大型活动安全管理由北京市科学技术研究院城市系统工程中心朱伟编写;第2章社区安全管理与服务、第10章新农村社区安全由中劳动关系学院任国友、许素睿共同编写。全书由中国劳动关系学院任国友统稿、定稿。
本书参考和引用了相关专家、学者的研究成果和论著,在此向他们致敬并表示衷心的感谢。同时感谢清华大学出版社在教材出版过程中的不断指导和辛勤付出。最后,特别感谢北京城市系统工程中心社区研究室的马英楠主任和中国劳动关系学院安全工程系广大同仁的鼎力支持。
编者2014年1月