城市在不断发展着,有它的过去、现在与将来,它是生产生活的物质载体,经历了时间的洗礼,如实地映照着时代生活方式与都市文脉的流变,发挥着传承都市发展与嬗变的职能。然而在资本力量和行政力量的双重作用下,城市正在经历彻底的涤荡,城市不论大小、不分性质,一律被规划成大广场、大马路、一条街,甚至对作为地方建筑和骄傲的文物建筑也不加爱护,不是随意拆毁就是偏要在其近旁建造高楼,似乎要与之一较高低,城市面貌千篇一律,抹杀了地区差别,“一年一个样,三年大变样”……口号仿佛仍在耳边回荡。这是褒或是贬,我们将把一个什么样的世界交给我们的子孙后代?是原封不动地保护?还是有选择性地保护?抑或改朝换代一般全盘否定?这种现代化的进程和历史文化的保护传承之间经常发生着矛盾,成为当前城市规划界潜力钻研的问题。
简·雅各布斯曾经对当前中国不停上演的大拆大建、瞬息万变作过批判与印证,芒福德也曾提出“城市最好的发展是关心人和陶冶人”。我国吴良镛先生提出“城市有机更新理论”,并在北京菊儿胡同住宅工程中得到实践,他指出所谓“有机更新”,强调城市的新陈代谢,是一种逐渐的、连续的、自然的变化,遵从其内在的秩序和规律,应采取适当规模、合适尺度,依据改造的内容与要求,妥善处理目前与将来的关系——不断提高规划设计质量,使每一片区的发展达到相对的完整性,这些无数相对完整之和即能够促进整体环境得到改善,从而达到有机更新的目的。
依循先导们的有机思想及足迹,我们将以人为本的有机更新理念贯穿于嘉兴城市发展的方方面面: 在更新规模与节制上,我们需要的不是一种西医式的拆建,而是中医式的疏通经脉;在塑造城市方面尺度的把握,我们需要的不是简单的整容与移植,而是自我调节的潜移默化;在更新主体的多元化上,我们需要的不是一纸计划,而是相互协调、共同参与;在文化传承与发展的平衡上,我们需要的不是木乃伊式的保护,而是适应性再开发再利用;在经济与社会发展的和谐上,我们需要的不是“快大上进”,而是“织”市政设施“补”服务设施。因此,整个旧城不能成为博物馆城,我们期望它是进行新陈代谢有生命的整体,将来“渐进式、多元化的城市有机更新”能够替代英雄主义式的冒进。
在城市建设用地日趋紧张的宏观环境下,城市有机更新正是在城市转型发展的要求下,进一步更新功能,改善城市环境,集约利用土地,梳理文化遗存与重塑空间肌理。通过城市有机更新提升城市活力,保护城市文化遗存与重塑空间肌理,促进集约利用土地,实现低碳可持续发展。
在2012年3月两会期间,一则《关于加快城市有机更新的建议》的议案引起了广泛关注。2012年,政府工作报告中也明确提出推进城市有机更新,加快完善城市功能配套,全面提高城市管理的精细化、法制化和信息化水平,推动城市发展由外延拓展向内涵提升转变。由此,城市有机更新工作打开了全新的局面。2012年以来嘉兴城市有机更新主要工作
序号时间事件影响12012年年初调研开始进行城市有机更新的各项研究22012年3月嘉兴市两会关注城市旧房改造,加快城市有机更新32012年4月市区工量具厂地块更新改造拆迁正在进行第一轮意见征询,完成湖滨区块二期更新改造拆迁范围公示,子城第一医院地块更新改造完成部分单位的搬迁方案以实施工量具厂、湖滨区块二期、子城第一医院三个地块的有机更新作为市区城市有机为引领,全面启动市区有机更新工作42012年7月《嘉兴市市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》正式生效52012年7月原市第一医院地块入户调查工作逐步展开,该地块有机更新工作正式启动62012年7月嘉兴市城市有机更新工作领导小组第一次全体会议召开讨论并原则通过了《关于中心城区城市有机更新的实施意见》、《中心城区城市有机更新三年行动计划》72012年8月市委、市政府召开了嘉兴市城市有机更新动员大会发布了《关于嘉兴市中心城区城市有机更新的实施意见》、《嘉兴市中心城区城市有机更新三年行动计划》,一场声势浩大的城市总动员由此拉开序幕82012年8月各县市开始编制城市有机更新规划92012年10月南湖区政府依法发布原市第一医院区域房屋征收决定,地块旧房拆除工作正式启动打响市区城市有机更新工作第一仗102012年12月开始第一医院地块与湖边地块的城市规划与设计国际招标续表
序号时间事件影响112013年3月《嘉兴市区城市有机更新总体规划》(征求意见稿)公示市区有机更新工作开展有章可依122013年3月《嘉兴市子城片区、湖滨片区城市有机更新概念规划与城市设计》方案甄选132013年11月嘉兴火车站地块有机更新城市设计进行国际招标142015年3月《嘉兴市湖滨区城市有机更新概念规划与城市设计》方案通过专家评审152015年3月开展民丰冶金地块有机更新方案设计,联合国人居署、同济大学、嘉兴市政府进行过意向洽谈,建委方面已经正式向市政府提交申请报告在本书编写之际,嘉兴市已完成各类城市有机更新规划、研究达20余项,书中重点选取了不同类型、不同模式的有机更新案例进行研究,从理论与实践两方面来论证城市有机更新的必然性、必要性和紧迫性。希望本书的研究成果能够为嘉兴城市有机更新工作的推进和城市可持续发展提供一些粗浅的参考。我们还将和相关机构合作推动嘉兴市局部区域历史风貌的挖掘以及地域标识的重建等项目,为嘉兴市在“十二五”期间有效提升城市竞争力、推进“吴风越韵,水绿都城”的现代化田园城市目标出一分微薄之力。