前    言

　　改革开放 40 年来，在国家经济和社会发展的推动下，我国民用航空运输业得到了持续快速的发展，现已成为国内外旅客出行和货物流通重要的交通方式。

　　中国政府历来高度重视民航安全工作，民航的经济效益和社会效益都是建立在安全的基础之上。“十三五”期间中国民航的安全目标为安全水平保持领先，航空运输每百万小时重大及以上事故率低于0.15%。

　　同时，在航空安全法规和标准体系、安全监管体系、安全技术保障体系、安全运行体系、应急救援体系、安全管理信息体系及建立空防安全体系等重要方面均提出了明确的发展目标。

　　目前，随着大量新技术在民航运输中的广泛应用，航空器自动化程度和可靠性虽然大大提高，航空安全状况也随之得到改善，但这并未完全阻止航空事故的发生。

　　回顾历史，由于技术水平和物质条件的限制，中国民航的安全工作更多带有粗放式、被动式的标签。近年来，我国民航全面完善了安全管理体系建设，强调建立企业的主动安全管理机制，即在强化政府监督效能的同时，督促企业建立自我审核、自我监督、自我纠正、自我完善的机制，以便有效地解决在中国民航系统规模化增长的过程中，所带来的安全信息跟踪和处理问题，准确把握整个民航系统安全管理脉络。

　　本书将从系统安全的角度，介绍安全系统工程、安全管理理论、民航运输航空生产运行系统架构，并对飞行、机场、空管、安全管理等民航运行安全的核心领域的安全管理特点和方法进行了分析，同时结合近年来国内外发生的重大航空事故和典型事件，以及国内外航空安全领域的技术进展，对民航系统安全理论进行了全面的阐述，对局方监管和行业安全管理具有一定的参考价值。

编  者