随着我国改革开放和市场经济进程的快速发展,随着我国复关入世,中国经济国际化趋势日益凸显;市场经济是法治经济,所有经济活动必须遵纪守法,依法办事。完善法律法规框架体系、优化内外部环境,对我国经济发展具有特别重要的作用。
目前我国正处于经济和社会转型时期,随着国家经济转轨、产业结构调整、加快城镇化建设进程,涌现了一大批房地产企业和物业服务管理公司、并逐步形成产业规模,我国房地产关系也日趋市场化、多样化、复杂化。为此国家近年出台了多项有利于新兴产业和企业发展的政策法规,新修订的房地产法律法规对改善民生、促进经济发展、加强法制观念、规范企业依法经营、有效保护消费者权益具有积极的现实意义。
房地产法律法规是一门最新的法学核心课程,也是房地产从业就业者所必须掌握的基本专业知识。房地产立法是市场经济法律体系的重要组成部分,它覆盖的内容广泛,涉及的法律层级众多,既包括调整横向的平等主体之间社会关系的民事法律规范,也包含调整纵向的非平等的主体之间社会关系的经济法律规范。中国的房地产立法所调整的范围已经深入房地产“土地利用、城市规划、房地产开发、销售、租赁、中介服务、金融、物业管理”的全过程和房地产市场的各个方面。因此掌握房地产法的相关基础知识、基本原理,必须以房地产法律及相关法规为依据,研究实务操作过程,了解司法审判实践,发现实际问题。
本书严格按照国家教育部关于“加强职业教育、突出实践能力培养”的教育教学改革要求,力求做到:一是与时俱进,吸收新的立法、修订过时的内容;二是注重研究性和实用性的结合,增加了教材的理论深度,并引导学生用新的理论去解决一些复杂的案例;以体现教材的写作特色。
全书共十章,以学习者应用能力培养为主线,坚持以科学发展观为统领,根据国家房地产立法与房地产开发管理政策制度改革的最新精神,结合实际案例,具体介绍:房地产权属、房地产开发、商品房预售登记、房地产转让、房地产租赁、房地产抵押与按揭、房地产税费、土地与房屋征收补偿、物业管理等法律制度,以及房地产纠纷与解决等相关知识,并通过实证案例分析讲解,培养提高学生应用能力。
由于本书融入了房地产法律法规最新的实践教学理念,坚持改革创新、力求严谨、注重与时俱进,具有知识系统、理论适中、观点科学、案例真实、贴近实际、突出实用性、易于理解掌握等特点,因此本书既可作为普通高等院校法学专业本科生教学的首选教材,同时兼顾高职高专、应用型大学相关专业的教学,也可以用于房地产经营管理机构及从业者的在职教育岗位培训,对于广大社会读者亦是一本有益的参考读物。
本教材由李大军筹划并具体组织,苑莹焱和侯春平主编、苑莹焱统改稿,陈旭云、李子健为副主编;由房地产法律专家王桂霞教授审定。作者编写分工:牟惟仲(序言),李子健、王红霞(第一章、第五章),陈旭云(第二章),苑莹焱(第三章、第四章),侯春平(第六章、第八章),侯斌(第七章),李子健、陈旭云(第九章),张正(第十章),隋永华(附录);华燕萍、李晓新(文字修改、版式整理、制作教学课件)。
在教材编著过程中,我们借鉴了国内外有关房地产法律的最新书刊资料,参阅了国家历年颁布实施的房地产法律法规及相关政策、管理制度,收集了大量具有实用价值的典型案例,并得到编委会专家教授的具体指导,在此一并致谢。为了方便教师教学,本书配有教学课件,读者可以从清华大学出版社网站(www.tup.com.cn)免费下载使用。因作者学识水平有限,书中难免存在疏漏和不足,恳请同行和读者批评指正。