前言
人类个体抵抗风险能力的脆弱性以及市场失灵,决定了社会保障是化解生活风险和进行国家治理的必要手段和重要工具。社会保障作为维护社会公平正义、化解国民生活风险、共享发展成果的基本的不可替代的制度安排,是社会发展和进步的产物,也是现代社会文明的标志。社会保障前所未有地引起全社会高度的关注,日益成为各国经济社会发展中的政策实践和社会经济制度的重要组成部分。社会保障学是一门研究人类社会保障实践活动及其发展规律的科学。面对社会发展的需要,社会保障学已成为高等院校经济类、管理类、社会学类相关专业普遍开设的重要课程。西北大学是西北地区较早设置劳动和社会保障本科专业和最早设置社会保障硕士专业的高校,为了适应社会保障教学的需求,我们开展了“西北大学211工程教学改革研究项目”——“社会保障学”重点课程(2001年)和精品课程(2004年)建设的研究工作,并于2005年由清华大学出版社出版了《社会保障学》教材,2012年由清华大学出版社出版了《社会保障学》(第2版)。随着社会保障制度改革的推进,社会保障学科的内容和知识体系有了新的发展,为了满足广大读者的需求,体现与时俱进,我们重新组织了《社会保障学》(第3版)的编写工作。
《社会保障学》(第3版)从经济学、社会学、管理学、政治学、法学、人口学等学科的结合点入手,在全书五篇(总论、基础理论、制度体系、管理服务、改革发展)15章中力求全面系统地阐述社会保障制度与结构、社会保障制度的产生与发展、社会保障思想流派、社会保障学科理论、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚与慈善事业、福利年金与健康管理、社会保障管理监督、社会保障基金管理、社会保障服务、社会保障法律制度、社会保障制度改革与社会保障发展趋势,试图在构建社会保障学科体系上进行一些新的探索。本书体系完整、结构严谨、内容新颖、语言简练、通俗易懂。第3版在内容编排、篇幅分配、编写角度和深度以及编写体例等方面都比前两版有明显改进,相对于前两版而言,《社会保障学》(第3版)体现出如下特点:
一、 本书结合学科发展趋势和专业应用需求,增加了社会保障思想流派、社会保障服务和社会保障制度改革、社会保障发展趋势、职业年金、照护保险和健康管理等内容,使教材内容更为丰富; 在社会保障理论基础部分增加了社会保障的社会学、管理学、政治学、法学、人口学理论等内容,更好地体现了社会保障学的交叉学科特征,避免了仅单一从经济学的视角进行分析带来的局限性。其他各章也进行了重新撰写。
二、 为实现培养精通社会保障理论及专业知识、熟悉社会保障运作的复合型应用人才的目标,本书在注重系统阐述社会保障理论和社会保障制度的同时,在内容安排上注重社会保障应用知识的介绍,注重对学生素质教育、创新能力、实际工作能力的培养; 在教材体例安排上增加了导读案例和延伸阅读材料,案例鲜活,深浅适当,注重实务,还有各章自测题及案例讨论,形式多样,可以满足立体化教学需求。
三、 本书内容尽可能吸收了社会保障理论发展的最新研究成果和体现社会保障制度建设最新成就的资料,力求全面准确地体现社会保障学科的整体发展,以传递给读者最多最新的信息。
四、 本书对全书15章内容作了分篇,分为总论、基础理论、制度体系、管理服务和改革发展五篇,使全书15章内容有分有合,既分类清晰又浑然一体,便于读者在清晰的框架下系统把握社会保障学的内容。
本书作者有着经济学、社会学、管理学、哲学等不同学科的教育背景,这正好与社会保障学的交叉学科的性质要求相吻合。本书作者均为长期从事社会保障专业教学和研究的教授、副教授,在阐述社会保障学基本原理的基础上,融入了作者教学实践的心得和学术研究的成果。在本书的编写过程中,我们尽可能参考和吸收了社会保障研究领域最新的研究成果,在此我们向相关作者表示真诚的感谢!
本书由许琳教授担任主编,翟绍果副教授、唐丽娜副教授担任副主编。书稿写作的具体分工为: 许琳: 第一章、第二章、第四章、第十四章; 翟绍果: 第三章,第五章第三、第六节,第八章,第九章,第十一章,第十二章,第十五章; 唐丽娜: 第五章第一、第二、第四、第五节,第六章,第七章,第十章,第十三章。全书最后由许琳统稿、总纂和定稿。
第3版的3位作者均为第2版作者,第3版教材吸收保留了第2版的精华,特向第2版的另一位作者张盈华致谢!另外,赵明星、刘亚文、苗倩、王美琪、药荣乐、王扬笛、王睿、魏娇娇、王昭茜、张星、严锦航、王春祥、周清旭、何兰、刘晓、袁晔、马丽、谌基东等研究生承担了本书的资料收集整理等工作,在此一并表示感谢!
本书可用作高等院校教材,也可用作社会保障理论工作者和实际工作者研究和学习的参考书。由于我们水平有限,书中难免存在某些不足,真诚欢迎学界同仁与广大读者不吝赐教,以期不断修订完善。
许琳
2017年11月于西北大学