食品是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是保证国家安定、社会发展的基础要素，食品安全也是人民生活实质提升的具体表现。随着我国公民法律意识的进一步提高，法治建设的不断加强，人民群众对违反食品安全行为进行惩罚的期待也越来越高。市场经济是法治经济，所有经济活动必须遵纪守法，依法办事，为此国家重新修订颁布实施了一系列有利于食品药品安全的法律法规管理制度等政策法规；进一步完善了我国的食品药品安全法律制度和规则，有效、有力地促进了国家食品药品安全。

食品药品安全法律法规是高校法学专业非常重要的专业核心课程，也是就业从业所必须具备的关键知识技能。根据教育部关于高等学校法学教育的要求，依据该课程的教学大纲和我国现行食品药品安全法律法规，并结合国内外的权威理论及食品药品安全中出现的一些实际问题，我们编写了此书。

本书作为普通高等教育食品药品安全法律法规的特色教材，坚持科学发展观，以学习者应用能力培养为主线，严格按照国家教育部关于“加强职业教育、突出实践能力培养”的教育教学改革要求，力求做到：一是与时俱进，吸收新的立法、修订过时的内容；二是注重研究与实用性的结合，提高了教材的理论深度，并引导学生用新的理论去解决一些复杂的案例，以体现教材的写作特色。

全书共十四章，根据《食品安全法》具体内容，以及党的第十八届四中全会关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》确立的最新精神，结合实际案例，具体介绍了食品安全法、食品安全监督与管理法律制度、食品安全风险监测和评估法律制度、食品安全标准法、食品生产经营者法规、食品检验法、食品进出口法、食品安全事故处理、食品安全法律责任、食品安全民事责任、食品安全行政责任、食品安全刑事责任等有关法规知识，并通过实证案例分析讲解，培养提高学生的应用能力。

本书融入了食品药品安全法规的最新实践教学理念，坚持改革创新、力求严谨、注重与时俱进，具有知识系统、理论适中、观点科学、案例真实、贴近实际、突出实用性、易于理解掌握等特点。因此本书既可作为普通高校法学专业本科生教学的教材，也可以作为其他相关专业的学习教材和食品药品行业从业者的在职教育岗位培训教材。

本教材由李大军筹划并具体组织，侯春平和苑莹焱主编，侯春平统改稿，侯斌、赵霞为副主编；由食品药品安全法律专家李爱华教授审定，李遐桢教授复审。作者编写分工：牟惟仲（序言），侯春平（第一章、第十一章、第十四章），侯斌（第二章、第十三章），苑莹焱（第三章、第九章），郎晨光（第四章、第十章），张冠男（第五章、第六章），赵霞（第七章、第八章），王桂霞（第十二章），王宝生、孙勇（附录）；华燕萍（文字修改、版式整理），李晓新（制作教学课件）。

在教材编著过程中，我们参阅了近几年出版的最新书刊、网站资料，参阅了国家历年颁布实施的有关食品药品安全相关法律、政策、管理制度，收集了大量具有实用价值的典型案例。我们的工作还得到业界专家教授的具体指导，在此一并致谢。为了方便教学，本书配有教学课件，读者可以从清华大学出版社网站（www.tup.com.cn）免费下载使用。因作者学识水平有限，书中难免存在疏漏和不足，恳请同行和读者批评指正。

编者2018年8月