会计分为企业会计和非企业会计两大体系。预算会计是非企业会计最重要的组成部分，包括政府财政会计、行政单位会计和事业单位会计三大部分。为了积极贯彻落实党的十八届三中全会提出的“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，构建科学、规范的政府会计核算标准体系，夯实政府财务报告的编制基础，财政部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《政府会计制度》），自2019年1月1日起施行。“预算会计”是建立在管理学、财政学、预算学等学科基础上的一门综合性的会计应用学科，它是高校财经类专业的骨干课程，也是管理学、会计学专业的必修课程。预算会计的理论性强、实务操作性强、学科交叉性强，对于高校财经类专业的学生来说，一本高质量的《预算会计》教材对其专业知识的学习具有一定的推动作用，这也是我们编写这本书的动力所在。本书主要体现以下4大特征。

1与时俱进

我国政府财政会计核算目前所使用的会计科目是按照2016年1月1日起执行的《财政总预算会计制度》制定的；行政单位会计和事业单位会计部分根据2019年1月1日实施的最新的《政府会计制度》编写而成。

2适用面广

在核心知识安排方面，尽可能地吸收当代行政与事业单位会计理论与实务的最新发展成果，适合普通高等院校财经类、经管类专业学生使用。

3.结构新颖

体例完整、思路清晰、内容新颖、重点突出。通过学习目标、复习思考题、业务题等将理论性、实践性和前瞻性恰当结合，有助于学生加深对相关知识与技能的理解和运用，从而提高综合分析能力和解决问题的能力。

4.注重能力

在行政与事业单位会计的理论方面，突出应知应会；在预算会计的实务方面，突出专业动手能力的培养。全书所选例题具有较强的可操作性，注重训练实务技能。

在编写本书的过程中参阅和借鉴了许多作者的文献，它们对于本书的形成功不可没。我们在参考文献中已尽可能列出所有的文献，但难免有挂一漏万之处，在此对未列入的参考文献的作者表示歉意，并对所有引用文献的作者表示衷心的感谢。必须指出的是，对于漏列的参考文献，我们将在本书修订时补正。

由于作者水平有限，本书的不足之处在所难免，恳请读者批评指正。

编者

2018年12月