中国特色社会主义进入新时代，我国城镇化和城乡发展建设面临一系列新矛盾、新形势和新任务，同时也对城乡空间规划治理提出了更高的要求。城市总体规划作为城乡空间规划治理的重要抓手和统领平台，其战略地位和作用举足轻重。如何全方位推进城市总体规划改革和创新工作，面向实施、服务管理，提升规划战略引领和刚性管控作用，为营造美好城乡人居环境，满足人民日益增长的美好生活需要提供良好的规划治理保障，是具有重大现实意义和实践需求的时代命题。

本书立足我国城镇化发展和城乡治理的时代大势，以“面向实施、服务管理”为主题，突出城市总体规划战略引领和刚性管控作用的发挥，坚持“编审督改”四位一体，注重政策工具和技术工具两大支撑体系建设，强化科技支撑、纵向衔接和统筹协调，系统协同推进城市总体规划改革和创新。具体包括： 一是面向实践需求和应用，推进城市总体规划编制工作创新； 二是基于清晰事权引导，推进城市总体规划审批制度改革； 三是基于核心调控职能有效发挥，推进城市总体规划实施管理机制改革； 四是基于城市总体规划动态应变能力提升，构建完善的总体规划评估维护修改工作机制； 五是协同治理视角，推进城市总体规划政策工具创新； 六是基于科技支撑导向，推进城市总体规划信息化管理平台建设和技术工具创新。本书旨在建构一条适合中国国情、面向实施和服务管理的总体规划改革和创新路径，指导我国城乡规划治理实践工作，促进规划治理能力和治理水平加快提升。