前    言

为了加强港澳台侨学生的国民教育和公民道德教育，以“为侨服务，传播中华文化”为办学宗旨的华侨大学，积极推进打造“港澳台侨学生通识教育课程系列教材”。《特别行政区基本法》作为“港澳台侨学生通识教育课程系列教材”的组成部分，以港澳学生作为授课对象，以增进学生对“一国两制”基本方针的全面理解作为编写《特别行政区基本法》的目标。

相比已出版的相关书籍，《特别行政区基本法》总体而言具有以下特色：第一，《特别行政区基本法》把《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》这两部法律有机融合在一起。为了凸显通识教育教材的定位，《特别行政区基本法》更侧重于阐述两者的共同点，有别于法学学术专著和专业教材侧重于介绍两者的差异性。第二，《特别行政区基本法》内容紧密结合中央人民政府关于特别行政区的最新方针政策和中央主要领导人关于特别行政区的有关重要讲话精神。比如，《特别行政区基本法》用了一整节的篇幅来阐述“中央对特别行政区的全面管治权”。第三，《特别行政区基本法》根据每章所涉及的知识点，有针对性地收集一些时事政策、数据资料、历史事件、历史文件等素材作为拓展阅读的内容，既拓展了学习者的知识面，也为授课者提供了必要的教学资料。第四，《特别行政区基本法》在陈述相关法律规定时，尽可能地援引法条原文，并清楚地标明具体的条款，以提高《特别行政区基本法》的权威性。

《特别行政区基本法》由洪跃雄主编。编者长期从事法学包括特别行政区基本法的教学与研究，曾讲授“香港基本法”“特别行政区基本法”“当代世界与中国法制”“法理学”“经济法”“婚姻家庭与继承法”“法律基础”等课程。《特别行政区基本法》是编者在多年教学过程中的素材收集和思考总结基础上整合编写而成的，但因个人力量单薄且学识有限，不足之处敬请广大读者批评指正。

在编写过程中，编者参阅了大量的国内外教材、著作、报刊及各类媒体报道，在此向相关作者表示由衷的感谢！

《特别行政区基本法》是特别行政区基本法的通用性教材，既可作为高等院校通识教育的选用教材，也可作为法学类专业学生的辅修教材，还可以作为相关培训的教材。

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教学课件

编  者

2021年9月