前 言

随着近年我国政府会计改革的不断深化，当前教学以及相关实务工作迫切需要全新的教材

来指导。本教材是在政府会计全面改革的大背景下，紧密跟踪最新的《政府会计准则——基本

准则》《政府会计准则——存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资》

系列具体准则，并且以《固定资产准则应用指南》与《政府会计制度——行政事业单位会计科

目和报表》等已经相继颁布的政府会计准则制度为依据，在介绍政府与非营利组织会计基本理

论基础上，结合我国政府会计改革实践，根据财政部颁发的《财政总预算会计制度》《政府会

计制度》《民间非营利组织会计制度》等法规对政府与非营利组织会计实务进行了全面、详尽

阐述。

本教材以案例教学为特点，全面且深入地阐述了财政总预算会计、政府会计（行政事业单

位会计）和非营利组织会计知识体系，并注重指导政府会计工作者的实际运用。

本教材在系统地分析会计基本原理、基本方法的基础上，注重以真实的综合案例引导读者

进行学习与思考，使会计理论、制度和实务融为一体。

本书具有以下特点：

1.内容创新，紧跟形势，突显总预算会计、政府会计制度变化

本教材紧密联系国际政府会计与我国预算会计的最新发展趋势，紧跟当前总预算会计、政

府会计制度（行政事业单位）变化，在介绍现行预算管理制度基础上，着重介绍了我国政府会

计制度改革的最新内容以及非营利组织会计的发展趋势，且针对我国政府会计体系中应用最广

的行政事业单位会计，从财务会计、预算会计、业务的平行记账、会计报表及新旧制度衔接四

个主要方面，综合、系统、全面、详细地讲解相关的理论与实务知识，具有非常强的前沿性。

2.体系完整、结构合理 

本教材共分四篇，每篇分若干章节。第一篇介绍政府与非营利组织会计的基础理论与基础

知识；第二篇介绍财政总预算会计；第三篇介绍政府会计制度，也就是行政单位和事业单位会

计制度；第四篇介绍我国民间非营利组织会计。全书体系完整、内容全面且实用。

3.实务为重、精选案例

本教材广泛借鉴国内外相关教材的编写方法与编写思路，精选的实际案例力求与每部分内

容紧密呼应，突出案例在书本知识和财会实践两者之间的桥梁作用，便于学生和实务工作者对

比理解所学内容，对广大学生和实务工作者具有很大帮助。

本书可作为高等院校会计学、财政学、国民经济管理、公共管理（包括行政管理、卫生事

业管理、教育经济管理、土地资源管理、劳动与社会保障）等经济管理类专业的本科生教材及

MPAcc、MPA等专业的研究生教学参考书，同时也可供财政部门与行政、事业单位及中介机构

的经济管理人员特别是会计人员培训与自学之用。

中国地质大学（北京）经管学院董普教授（编写第一篇及第二篇约十万字）担任本书主编，

负责全书写作大纲的拟定和编写的组织工作，并对全书进行了总撰。中国生物技术发展中心王

晶为副主编（编写第二篇、第四篇约十万字）。同时，北京理工大学珠海学院会计与金融学院

邓燕（编写第三篇约十二万字）、中国地质大学（北京）张威、林娟、滕宇（编写第一篇和第三篇、

第四篇部分内容）也参与了编写。

于俊峰、董俭、于洋、张澍、杨雁舒等同学在资料收集、习题整理以及排版等方面承担了

很多工作，在此表示衷心感谢。同时，本书编写参考了很多著作，在此一并向相关作者致谢! 

由于水平有限，不足之处在所难免，恳请广大读者批评指正。

董普 

2020 年6 月