三版自序

《行政诉讼法》经过2014年修订之后，行政契约不再是学术术语，仅停留在理论上的磨砻隽切，以及个别地方的试探立法与摸索实践，而是以行政协议这一法律术语正式进入了行政诉讼领域。行政协议研究又成为学术界研究的热点，还引来了不少民法学者的关注与参与。民法与行政法之间的学术切磋、批判、争执与辩论，一定会让行政协议理论在淬炼中走向成熟。

我在新近完成的两篇论文中，也有意识地展开和民法学者、民事法官的对话，回应有关质疑。同时，也深感有必要修订《行政契约论》。在第三版中，第一编实际上就是我的博士学位论文，稍事修改，基本上原汁原味。第二编为了跟进立法，删除了原先的《对行政契约的司法审查》一文。收入的是两篇新作，都是追寻行政诉讼近期实践，尤其是新修订的行政诉讼法以及有关行政协议的司法解释，对行政协议的判断标准，以及如何实施司法审查做了最前沿的跟进研究。第三编是以往对“混合契约”、纯粹行政契约和假契约的三个个案分析，也跟随变化的法律做了相应修改。第一编和第三编收入的虽然是从前的旧作，其中的基本观点似乎都没有过时。

余凌云

2020年春于禧园