前言

为落实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的要求，宁夏水利工程需要将水利工作的重心转到“新阶段水利高质量发展”上，推动宁夏水利工程在投资、建设、安全、运维与信息化等方面进行管理创新，以实现水利工程建设项目经济、社会、环境目标。为此，作者调研了水利部水利工程建设司、宁夏水利工程建设中心，以及有关设计单位、施工单位、监理单位和信息平台研发单位的管理与技术专家，实地考察了宁夏水利工程项目，总结了数字经济下水利工程建设管理创新与实践，完成了本书的撰写。本书内容涵盖数字经济下水利工程建设管理需求、创新管理、利益相关方合作管理、前期论证、设计、招标、合同、采购、质量、进度、投资、安全、环保、建设监理、风险管理、业务流程、接口管理、信息技术平台和激励机制与绩效考核指标体系等方面的内容。

数字经济下水利工程建设管理应遵循“合作共赢、诚信履约”的理念，做到“管理制度规范化、工作流程标准化”，实现“工程数据实时共享、工程建设全维可视、施工过程智能管控、工程风险智慧管理、多方协同高效决策、各方资源优化配置”，具体包括如下内容： 

（1） 提出数字经济下水利工程建设管理创新理论，建立项目前期论证、设计、招投标、施工、验收和运营等环节合理的组织模式和业务流程，以及配置人力资源，以有效集成和管理各种资源，顺利实现水利工程建设目标。

（2） 提出水利工程建设利益相关方合作管理机制，指导如何在市场中选择优质的参建队伍，包括设计方、咨询方、监理方、施工单位和供应商等，明确管理过程中的责权边界、协调流程和公平的利益风险分配，保障项目顺利实施。 

（3） 建立水利工程建设激励机制，明确项目实施过程与结果评价指标，以调动参建各方积极性，加强设计、采购、施工过程管理，实现质量、安全、成本、进度、环保、社会经济效益等目标。 

（4） 提出水利工程参建各方合作风险管理体系，指导如何在复杂的工程建设管理过程中提高风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控方面的能力，有效管理来自技术、经济、社会和自然环境等方面的风险。

（5） 提出水利工程建设信息技术平台如何与利益相关方合作管理组织平台耦合，运用BIM和移动互联网等技术，使性质不同、作用不同、地理空间分布的参建方间形成高效的协同工作流程，支持各方高效处理信息、协同工作、决策和应对各种风险，提高水利工程建设管理效率。

感谢宁夏水利工程建设中心全体人员对本研究的全方位支持，感谢水利部水利工程建设司以及有关设计单位、施工单位、监理单位和信息平台研发单位的专家在调研过程中给予的大力帮助。感谢宁夏水利工程建设中心系列科研项目（HNQJSZX05, DSQZXKY03）的大力支持，感谢国家自然科学基金项目（72171128，51579135）和清华大学水沙科学与水利水电工程国家重点实验室项目（2022KY04）对本项目相关领域基础理论研究的支持。

作者

2022年9月