前言

信息系统工程项目在我国信息化建设中发挥着重要作用。为了保证信息系统工程项目在规划、招投标、设计、实施、验收、运行维护全过程中能按时、保质保量建设并运行，信息系统工程监理行业应运而生。与土木建筑行业监理一样，信息系统工程监理也需要掌握专业技术和相关的法律法规，而信息系统监理师由于行业本身的特殊性，还需要掌握信息技术领域的专业技术和相关法律法规要求。我国颁布了一系列重要政策文件，明确在信息化工程建设中实施信息系统工程监理的制度，对规范我国信息系统工程建设、投资和管理水平，保障信息系统工程建设有效、持续、快速发展具有重要意义。

我国信息系统工程监理行业从2002年开始，历经20多年的发展。2011年， GB/T 4754《国民经济行业分类》将信息系统工程监理服务纳入信息技术服务业的范畴。2005年至2007年，我国陆续发布了一系列国家标准，2014年对已发布的系列国家标准GB/T 19668.1～19668.7《信息技术服务 监理》的第1部分到第7部分各分册进行了修订，完善了我国信息系统工程监理的规范体系，确立了信息系统工程监理在我国信息技术服务中的地位和作用，推动了信息系统工程监理工作在全国范围的开展，对我国信息系统工程监理行业的发展起到了规范指导作用。

信息系统工程建设具有速度快、专业性强的特点，在工程的规划、招投标、设计、实施、验收、运行维护全过程中存在各种问题，为了针对相关问题进行应对和预防，需要建立一支专业化的信息系统工程监理队伍，按照标准化的管理流程对工程项目进行监督管理。随着我国信息系统工程监理行业的不断发展，需要培养更多的具有信息系统工程专业知识的监理从业人员。2003年信息产业部和人事部联合发布文件，将“信息系统监理师”列入计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（简称“软考”）。

2005年，由柳纯录等编写、清华大学出版社出版的《信息系统监理师教程》一书，适应软考中级考试的大纲要求，对2005年以来信息系统监理师的从业能力和水平的提高起到了非常重要的作用。但由于此书已经出版近20年，近10年来我国信息技术服务行业快速发展，信息系统相关法律法规标准和技术也发生了重大变化，为了适应行业和技术的发展，现对该书进行改版。同时，为了便于读者更好地学习、理解并应用信息系统工程监理相关知识，本书分为三篇：第一篇（第1～7章），介绍了监理从业人员应该了解和熟悉的信息系统工程知识，包括信息与信息化、信息系统工程基础知识，以及信息系统工程监理的监理对象，即信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统、信息安全和运行维护；第二篇（第8～19章），介绍了监理从业人员应该掌握的信息系统工程监理通识，包括信息系统工程监理基础知识、监理工作的组织和规划，以及“三控、两管、一协调”的监理内容，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调，以及相关的项目管理、变更控制、风险管理、监理支撑要素等知识；第三篇（第20～25章），介绍了信息系统工程监理实务，从实践角度对监理基础工作进行了介绍，并针对基础设施工程监理、软件工程监理、数据中心监理、信息安全监理、运行维护监理等不同的监理工作进行了具体描述。同时为了表述统一，本书将信息系统工程监理、信息工程监理、信息系统监理、信息工程建设监理、信息化监理、信息技术服务监理等概念统称为信息系统工程监理，对所涉及的名词表述按照信息技术服务监理国家标准进行了统一。

需要指出的是，信息系统工程监理既具有较强的理论性，又具有很强的实践性。所以，希望读者在学习过程中注意理论与实践相结合。本书是软考信息系统监理师教程，也可作为信息系统工程监理相关技术人员的参考书。

本书由贾卓生、张树玲担任主编，李京、吕小刚、陈兵担任副主编，书中各章节由以下作者完成：第1章信息与信息化由陈兵、杨娟编写；第2章信息系统工程由宋跃武、张树玲、刘玲编写；第3章信息网络系统由谭国权编写；第4章信息资源系统由彭刚、张树玲、宋跃武编写；第5章信息应用系统由相春雷、张树玲、宋跃武编写；第6章信息安全由吕小刚编写；第7章运行维护和第19章监理支撑要素由郭鑫伟、刘莹编写；第8章信息系统工程监理基础知识和第10章质量控制由贾卓生编写；第9章监理工作的组织和规划由李峰、贾卓生编写；第11章进度控制和第15章组织协调由张骏温编写；第12章投资控制由王芳编写；第13章合同管理和第14章信息管理由唐宏编写；第16章项目管理由岳素林、张树玲、刘玲编写；第17章变更控制由李京编写；第18章风险管理由姚勇编写；第20章信息系统工程监理基础工作由聂小峰编写；第21章基础设施工程监理由张晓明编写；第22章软件工程监理由姚明星编写；第23章数据中心监理由董贺伟编写；第24章信息安全监理由苏锋刚编写；第25章运行维护监理由王晓健编写。

另外，由贾卓生、张树玲、李京、陈兵、吕小刚、董贺伟对全书做了内容统筹、章节结构设计和统稿，宋跃武、朱国刚、左林、郑振华参与了审校和绘图工作。清华大学出版社的编辑为本书的编写做了大量的组织管理工作，在此表示感谢。

在本书的编写过程中，中国电子企业协会信息系统工程监理分会提供了行业信息，并参考了许多同行的学术研究成果和相关的书籍资料，借鉴和应用了参考文献中的部分内容，在此谨向这些文献的编著者表示真诚的感谢，也感谢国内多位行业专家的热情关怀、悉心指导和鼎力帮助！

由于信息技术仍在不断发展，信息系统工程监理也在实践中不断改进完善，许多问题还需要探讨学习以及实践的验证，加之我们的水平和实践的局限，书中难免有纰漏或欠妥之处，在此，我们由衷地希望有关专家与读者不吝指正，以便本书内容能够不断修改完善。

编　者

2023年12月