在2010年新学年到来之际，北方工业大学编写的《形势与政策简论》（第二版）与同学们见面了。新教材的出版反映北方工业大学在形势与政策课建设特别是教材建设方面又取得新的进展，对于进一步推进形势与政策课程建设改革创新具有重要意义。

开展形势与政策教育是我们党的优良传统和重要政治优势。改革开放以来，我国高校思想政治理论课改革和发展的一个重要成果就是把形势与政策教育纳入其中，开设了形势与政策课必修课程。形势与政策课承载着党和国家对大学生更高的要求和殷切期望，现已成为高等学校对大学生开展形势与政策教育的主渠道。

形势与政策课是以“形势”与“政策”为研究对象和教学内容的。“形势”与“政策”是随着时代发展不断发展变化的。教学内容的时代性决定了这门课程必然是以动态性教学内容为主的一门特殊的课程，这就对形势与政策课教学工作提出了新要求。通过长期的教学实践，北方工业大学在形势与政策课教材建设方面逐渐形成以贯彻全国党代会精神为主线，以形势与政策发展的动态性内容为主体，同时编入大学生思想政治教育相关内容的教材建设思路，教材内容大约2～3年进行一次修改和更新。北方工业大学按照这一思路编写的《形势与政策简论》教材于2008年秋季学期首次出版并投入使用，受到形势与政策课教师和同学们的欢迎。

北方工业大学编写的《形势与政策简论》（第二版）在保持原教材基本框架的基础上，对教材内容进行了较大的修改和更新。新的教材内容既充分贯彻党的十七大精神，又紧密结合当前的形势发展，充分体现了十七大以来党的重大理论和政策创新，反映了党和国家在这一历史时期经济、政治、文化、社会建设及各方面工作中取得的重大成就。同时对大学生思想政治素质、大学生廉洁意识、大学生安全意识、大学生就业与创业等专题都进行了修改和内容更新，较好地反映了近年来高校学生思想政治工作各方面的发展状况。因此，这本教材对于加强高校形势与政策教育教学工作和大学生思想政治工作，帮助大学生学好形势与政策课具有重要意义。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变化，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。”面对这样一个伟大的时代，我们每一位青年学生都应该意识到自己的责任，深刻体会党和国家对自己的殷切期望。

亲爱的同学们，从你伴随着时代前进的脚步跨入大学校门，成为一名大学生的时候起，形势与政策课将与你大学四年的学习过程相伴。通过学习形势与政策课，希望同学们能够进一步学会用正确的立场、观点、方法分析判断形势，不断提高自己认识和把握形势的能力，更加坚定理想信念，坚定正确的政治方向，使自己真正与社会同进步，与国家同发展，与民族共命运。

中共北京市委教育工委副书记王民忠2010年6月形势与政策简论（第二版）ⅤⅠⅠⅠ第一版序

同学们，当你们跨进大学校门的时候，一门新的课程——形势与政策课将走进你的学习生活。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。大学开设的形势与政策课承载着党和国家对大学生更高的要求和殷切期望，每个大学生都应该认识到这一点，把自己的发展自觉地融入社会的发展之中。

当今的世界与中国正在发生着深刻的变化。形势与政策教育是连接学校与社会的桥梁。形势与政策课是高等学校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要的使命，是每个大学生的必修课程。为开设好形势与政策课，我校进行了长期的实践和探索，在深入把握形势与政策课教学规律的基础上，形成了课程覆盖全体学生、大学四年不断线的教学模式，建立了一支政治坚定、业务优良、精于讲授、勤于育人、勇于创新的教师队伍，在教学实践中取得了良好成效。实践证明，学习形势与政策课有利于大学生在实践中学会运用正确的立场、观点、方法科学地观察分析形势，与社会同进步，与国家同发展，与民族共命运；有利于大学生不断提高思想政治素质，健康成才。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在党的十七大所作的报告是在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。党的十七大精神是当前和今后一个时期形势与政策课教学工作的主要内容和依据，也为高等学校加强形势与政策课教材建设指明了方向。

根据党中央关于“切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作”精神，本教材以学习贯彻党的十七大精神为主要内容，紧密结合大学生的思想实际，深入学习领会党的十七大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，引导大学生把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，充分体现了形势与政策课教材时代性和针对性的特点。

一门好的课程必须配备一本好的教材。编写这本形势与政策课教材的目的之一，是要在教师和大学生之间搭建一个沟通的平台。在编写本教材的过程中，本书的作者力求把党的十七大精神全面、准确地体现在教材中，在文字表述上注意做到深入浅出、通俗易懂。同时还注意结合大学生的思想政治教育的实际，编入了我国高等教育的改革与发展，大学生思想政治素质、大学生廉洁意识、大学生安全意识以及大学生就业创业等内容，使教材的内容更适合大学生成长需要。本书的编写，对于推进学校的形势与政策教育教学工作、推进学校学生思想政治教育工作是具有建设性意义的。希望这本教材能够成为大学生学习形势与政策课程的良师益友。

加强和改进大学生形势与政策教育教学工作，涉及的内容很多，还有许多问题有待我们深入研究解决。这都需要我们继续扎实地工作，不断改进创新。

北方工业大学党委书记吴晚云2008年5月形势与政策简论（第二版）Ⅹ