前 言

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化财税体制改革提出了明确要求，强调指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。建立现代财政制度是党的十八大、十九大立足全局、面向未来提出的重要战略思想，是党中央科学把握现代国家发展规律作出的重大决策部署，抓住了改革开放的关键环节，对于完善中国特色社会主义制度、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。经济越发展，财政越重要。经济的发展离不开财政，财政的发展离不开财政人才的培养，而财政人才的培养又离不开优秀的财政教材。我国经济发展迅速，财政科学体系不断建立与完善，财政教材也必须紧跟经济与财政的发展脉搏，与时俱进。本教材是在过去财政与税收教材的基础上，吸收了国内外相关教材的精华，并结合我国的财政、国际财政惯例和财政实务编写而成的。本教材的主要特点在于：第一，既注重财政与税收的理论阐述，又注重教材与我国现行财政与税收理论以及财政与税收实践的结合，以我国财政与税收制度为依据，但又不是财政与税收制度的简单解读。第二，对财政与税收理论的阐述力求精炼、简明和通俗易懂，不同于以往财政教材的叙述方式，而是以较直观的表现形式予以展现，使学生一目了然，易于掌握。第三，注重理论与案例、实践的结合。本教材对每一理论问题的阐述均配有恰当的案例，每章内容后面均配有相关分析，便于培养学生的实践能力和发现问题、分析问题与解决问题的能力，有利于提高其职业判断能力。第四，配备颇具特色的课后练习，因此非常适合于学生课后消化、复习与提高。

本教材是由南京师范大学金陵女子学院陈文军教授和中共山东省委党校（山东行政学院）徐中伟教授主编，由于我们的学识和时间限制，本教材很可能会存在不足或疏漏，恳请读者以任何方式随时向我们提出批评和建议或与我们进行交流和讨论。我们将始终追随我国财政与税收的改革与发展，并将最新的改革与发展成果纳入本教材中，使本教材的内容始终与时俱进。电子邮件可发送至 chenwenjun1106@163.com邮箱。我们将有信必回，有问必答。

本教材配有教学课件、配套测试题的参考答案，欢迎教师和学生使用，衷心祝愿您教学工作顺利。

本教材既可为高等院校会计、财务管理、行政管理等专业本科低年级学生在学习

“财政学”或“财政与税收”等课程时使用，又可作为会计、审计实务工作者继续教育

的参考教材。

本教材编写过程中，得到了南京师范大学金陵女子学院党委书记薛传会研究员、院

长赵媛教授的悉心指导和大力帮助，也得到了会计与财务管理系系主任李云博士、刘博

博士等诸多领导的帮助与支持，在此一并致以最诚挚的谢意。同时还要对北京交通大学

出版社许啸东编辑及其他编审人员特别表示感谢！他们为本教材的出版付出了辛勤的劳

动，不仅保证了本教材的顺利完成，还减少了教材中的错误，使本教材增色不少。 

2021.1.19