前 言 前 言
2022年是中国共产党成立
101周年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。历经了近三年
的新型冠状病毒肺炎以其防控的考验，以习近平同志为核心的党中央把发展卫生健康事业纳入“五
位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中去谋划，作出建设健康中国的重大决策部署，为实
现“十四五”提供了有力的保障。
“十四五”规划和
2035年远景目标纲要，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目
标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个
五年。在这个过程中，党中央强调了全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，推动公立医
院高质量发展。国家卫生健康委始终按照党中央、国务院的决策部署，坚决贯彻落实党的卫生健康
方针，以全面推进健康中国建设为引领，以提高卫生健康供给质量和服务水平为核心，以临床专科
能力建设为抓手，促进公立医院高质量发展，优化医疗资源布局，构建优质高效的医疗卫生服务体
系，不断提升医疗服务能力与水平，为人民群众的健康提供坚实保障。
疼痛学科作为一个新兴的医学专科，其重要性逐渐得到广泛认知，随着人口老龄化、慢性疾病
发病率上升以及医疗技术的不断进步，人们对疼痛治疗的需求不断增加。为了更好地满足患者的需
求，提升全民健康素养，促进健康中国建设，国家卫生健康委组织制定了《“十四五”国家临床专
科能力建设规划》。国家疼痛质量控制中心于
2020年推出中国疼痛战略，从战略规划、蓝皮书、防
治基层行等方面发动各界力量，不断促进疼痛诊疗水平的提升，扩大疼痛医疗服务的可及性，推动
我国疼痛诊疗服务的规范化、标准化、同质化。为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质
量发展的意见》（国办发〔
2021〕18号）精神，加强医院疼痛管理，国家卫生健康委、国家中医药
局决定
2022—2025年在全国开展疼痛综合管理试点工作，以点带面，逐步推广疼痛综合管理，建
立健全医院疼痛综合管理制度，规范疼痛综合管理流程，提升疼痛诊疗能力和相关技术水平。
为客观反映我国疼痛医疗服务与质量安全基本情况，我们编写《
2023年国家医疗服务质量与安
全报告：疼痛专业分册》（以下简称为《报告》）。本报告的撰写具有极其重要的现实意义和紧迫性，
以具有良好代表性的全国医院质量监测与医疗质量控制数据为基础，采用多中心、系统评估的方
法，对我国医疗机构疼痛科室的医疗服务与质量安全情况进行分析，涵盖医疗服务资源与服务量总
体情况，机构、病种、技术等不同维度医疗质量管理与控制情况，全面展现了当前我国疼痛科医疗
服务和质量安全的形势与现状，对于进一步促进疼痛学科医疗质量、精细化管理水平、诊疗流程规
范化和标准化提供了坚实的数据基础和循证依据。
在《报告》数据填报过程中，得到了各级卫生健康行政部门、疼痛专业质控中心和各级医疗
机构的的大力支持和积极配合。《报告》编写工作得到了国家卫生健康委医院管理研究所、疼痛
专业国家质控中心以及诸多专家的大力支持。在此，向积极报送疼痛科医疗质量数据的医疗机构
2023年国家医疗服务与质量安全报告:疼痛专业分册
IV
和参与《报告》数据分析、撰写、审校、编辑工作的各位专家、学者和全体工作人员表示衷心感
谢！由于编者水平有限，加之时间紧张，偏颇之处在所难免，书中不足和错误之处敬请广大读者
批评、指正！
国家疼痛专业医疗质量控制中心
IV
和参与《报告》数据分析、撰写、审校、编辑工作的各位专家、学者和全体工作人员表示衷心感
谢！由于编者水平有限，加之时间紧张，偏颇之处在所难免，书中不足和错误之处敬请广大读者
批评、指正！
国家疼痛专业医疗质量控制中心
V
医疗质量安全管理是医疗卫生事业管理的重要组成部分。为更好地帮助各级卫生健康行政部门
和各级各类医疗机构全面了解我国疼痛医疗服务和医疗质量安全现状，提高疼痛学科医疗质量安全
管理科学化和精细化水平，为政策的制定和管理实践工作提供循证依据，实现疼痛医疗服务和质
量安全持续改进，国家卫健委组织编写了《2023年国家医疗服务与质量安全报告：疼痛专业分册》
（以下简称《报告》）。
一、数据范围和来源
《报告》重点围绕我国内地二级及以上医院疼痛科医疗服务与医疗质量安全情况进行分析，
主要截取 2022年1月1日～2022年12月31 日的相关数据。数据主要来源如下：
（1）国家医疗质量管理与控制信息网（National Clinical Information System，NCIS）共收集了
2022年9683 家医疗机构的医疗质量，填报数据，并根据纳入标准及数据质量进行筛选，最终共纳
入6779家医疗机构疼痛专业数据进行分析。
（2）全国医院质量监测系统（Hospital Quality Monitoring System，HQMS）共纳入1079 家医疗
机构中出院时间为2022年1月1日～12月31日的疼痛科住院患者病案首页数据。
在本年度《报告》中，能采用病案首页数据进行分析的指标部分，均使用病案首页数据进行分
析，为确保年度指标间的可比性，部分指标比较采用连续上报医院数据，有关数据来源和范围时限
均在各章节部分进行了说明。
二、报告主要内容
《报告》分为三章，分别为疼痛科医疗服务资源与服务能力分析、医疗医质量管理与控制数据
分析及医疗质量，具体内容如下：
（1）医疗服务资源和服务能力数据分析。主要包括2022年度我国医疗机构疼痛科服务能力、
收治患者病种结构及手术/操作类别等相关分析。
（2）医疗质量管理与控制数据分析。从医疗机构、重点病种、重点手术等层面，国绕国家卫生
健康委员会历年发布的疼痛相关医疗质量控制指标进行纵向、横向比较和综合分析。
（3）医疗质量专题。针对疼痛科癌症疼痛住院患者，采取多学科合作治疗（MDT）团队及静
脉血栓栓塞症（VTE）规范预防进行了分析和讨论。
编者说明
编者说明
医疗质量安全管理是医疗卫生事业管理的重要组成部分。为更好地帮助各级卫生健康行政部门
和各级各类医疗机构全面了解我国疼痛医疗服务和医疗质量安全现状，提高疼痛学科医疗质量安全
管理科学化和精细化水平，为政策的制定和管理实践工作提供循证依据，实现疼痛医疗服务和质
量安全持续改进，国家卫健委组织编写了《
2023年国家医疗服务与质量安全报告：疼痛专业分册》
（以下简称《报告》）。
一、数据范围和来源
《报告》重点围绕我国内地二级及以上医院疼痛科医疗服务与医疗质量安全情况进行分析，
主要截取 2022年
1月
1日～2022年
12月
31 日的相关数据。数据主要来源如下：
（1）国家医疗质量管理与控制信息网（
National Clinical Information System，NCIS）共收集了
2022年
9683 家医疗机构的医疗质量，填报数据，并根据纳入标准及数据质量进行筛选，最终共纳
入
6779家医疗机构疼痛专业数据进行分析。
（2）全国医院质量监测系统（
Hospital Quality Monitoring System，HQMS）共纳入
1079 家医疗
机构中出院时间为
2022年
1月
1日～12月
31日的疼痛科住院患者病案首页数据。
在本年度《报告》中，能采用病案首页数据进行分析的指标部分，均使用病案首页数据进行分
析，为确保年度指标间的可比性，部分指标比较采用连续上报医院数据，有关数据来源和范围时限
均在各章节部分进行了说明。
二、报告主要内容
《报告》分为三章，分别为疼痛科医疗服务资源与服务能力分析、医疗医质量管理与控制数据
分析及医疗质量，具体内容如下：
（1）医疗服务资源和服务能力数据分析。主要包括
2022年度我国医疗机构疼痛科服务能力、
收治患者病种结构及手术
/操作类别等相关分析。
（2）医疗质量管理与控制数据分析。从医疗机构、重点病种、重点手术等层面，国绕国家卫生
健康委员会历年发布的疼痛相关医疗质量控制指标进行纵向、横向比较和综合分析。
（3）医疗质量专题。针对疼痛科癌症疼痛住院患者，采取多学科合作治疗（
MDT）团队及静
脉血栓栓塞症（VTE）规范预防进行了分析和讨论。
V
三、有关说明三、有关说明
（1）本年度《报告》中涉及的疾病分类编码采用《疾病分类与代码国家临床版
2.0》（简称
ICD-10）。
手术分类编码采用《手术操作分类代码国家临床版
3.0》（简称
ICD-9-CM-3），为最大限度保持一致
性，均采用了四位亚目编码。
（2）《报告》中所有涉及金额的数据，计量单位均为人民币（
CNY）。
国家疼痛专业医疗质量控制中心
