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行政诉讼作为一个国家法治水平的晴雨表,它的引入重构了原先的国家—社会关系。基于对中国行政诉讼经验逻辑的追问,本书在山东等地长期实证调查的基础上,运用法律社会学的方法,探讨了中国行政诉讼的制度功能、经验逻辑和实践效果。通过行政诉讼的运作机制、涉诉信访与行政诉讼的关系、群体性争议中的行政诉讼以及行政诉讼中的乡土法律人这四个向度揭示了中国行政诉讼的多中心主义司法的特征,并展现了影响中国行政诉讼的诸多因素以及隐含于其中的权力、社会与国家关系。

法律是一种规则体系,同时并为一种意义体系。任何规则必涵蕴有一定的法理,载述着一定的道德关切,寄托着深切的信仰。凡此种种,一言以蔽之,曰法意,它们构成了规则的意义世界,而为法制之内在基础。 任何法制的生长与运作,必伴有相应的法意。在法律移植的情形下,甚至滥觞于相应的法意,法意因而为法制的先导。法制恒定而恒变,法意因而表现出自己的时代特征与地域色彩。反之亦然。不过,就人类迄今为止有限的历史来看,诸如公平正义,仁爱诚信,安全、自由、平等、人权、民主与宽容,等等基本价值与信仰,构成所谓世道人心,关乎人的生存和尊严,却恒定而不变,万古而长青。这是人世生活本身的要求,也是合理的人间秩序的固有品质。既然一切法制和法意均源于生活本身,分别表述了生活的规则性存在和意义性存在,那么,法律之道即生存之道,法意即生活的意义,而生活的意义主要即在此世道人心。 晚近中国对于西方法律的大规模移植,意味着对其背后的知识、学理乃至于道德和信仰因素的有选择继受,同时并是一个将它们与中国人文善加调和的过程。此一建设现代中国法制和法意的过程,迄今而未止。百年间现实法制建设的顿挫,“有法不依”现象的普遍存在,反映的不仅是规则的无效,同时并彰显了意义的危机,世道人心的紧张。由此,对于基本法理的阐释,关于规则的道德关切和信仰因素的追索,总之,对于“法意”的深入研究和进一步考问,依然是一个问题,甚至是一个更为急切的课题。 “法意”由清华大学“法治与人权研究中心”筹组,旨在庋集汉语法律学术资料,积累汉语法律思想成果,阐释法律的意义世界,对于上述问题作出现时代的回应。所收内容覆盖法哲学、比较法、宪政和人权等领域...

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绪论1

一、 研究对象1

二、 研究现状3

三、 材料和方法11

四、 内容安排16

第一章中国行政诉讼: 多中心主义的司法23

一、 司法的功能: 从纠纷解决到公众参与24

二、 司法政策: 法律效果与社会效果相统一35

三、 选择性司法:行政诉讼的运作机制41

四、 行政诉讼:多中心主义的司法61

小结68

第二章通过司法的社会控制:涉诉信访与行政诉讼71

一、 信访:痛则不通,通则不痛75

二、 信访与行政诉讼的交叉:涉诉信访80

三、 信访和行政诉讼交叉:对信访的行政诉讼87

四、 司法信访化和信访“司法化”:兼论信访社会的形成102

五、 司法信访化趋势之反思111

小结117

第三章通过司法的非司法解决:群体性争议中的行政诉讼119

一、 群体性争议中的行政诉讼123

二、 村庄精英的形成与政府的分化策略129

三、 群体性争议的问题化过程与集体行动的逻辑137

四、 非典型的案例及其典型意义142

五、 群体性争议与行政诉讼中的协调147

六、 诉讼的继续:去魅了的法治158

小结160

第四章通过司法实现社会正义:行政诉讼中的乡土法律人162

一、 一个“土律师”的十年法治路164

二、 行政诉讼法律人的谱系168

三、 “土律师”是如何炼成的?178

四、 基层行政诉讼的案件类型和“土律师”的行动策略180

五、 法律治理化与公民个体主义184

小结189

结论19... 查看详情

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