本书分为上、中、下三篇，分别讨论了腐败与反腐败的理论问题、反腐败战略框架模型以及一些专门领域的反腐败实践内容。本书较为集中地收入了清华大学廉政与治理研究中心的核心团队成员的主要研究成果，特别是制度预防腐败理论框架、预防腐败战略有效性模型、惩治腐败战略有效性模型，均为该中心成员的具有创新性的研究成果。本书可以作为高校廉洁课程教育与纪检监察、反贪工作人员培训课程的教材或教学参考书使用，也可供理论研究者和实际部门工作者参考。

腐败既是一个历史性问题也是一个世界性问题。根据考古发现，公元前13世纪亚述文明行政中心就有官员或王族成员贿赂腐败行为的档案记载。中国古代典籍《尚书·吕刑》记录的是西周时期的事情，其中“五过之疵”中的“惟货”，即指官吏接受贿赂。由此可见，腐败行为在人类社会已经存在了三千多年甚至更长的时间，其后就从未被彻底根除过。根据透明国际组织（Transparency International）2007年9月发布的最新一次腐败印象指数（Corruption Perception Index, CPI），在全球受到评估的180个国家和地区中，真正可以称得上反腐败成功（CPI得分超过8分）的国家和地区不过15个，而腐败严重（CPI得分在25~5分之间）或极端腐败（CPI得分低于25分）的国家和地区却有132个。这就是说，腐败不是部分国家的事情，而是一个全球性的挑战。尽管腐败现象存在了三千多年，反腐败的历史也几乎同样久远，但关于腐败和反腐败的学术或理论研究却不过二三百年的时间。由于腐败和反腐败的复杂性，研究还亟待在广度和深度上推进下去。清华大学廉政与治理研究中心成立于2000年11月，是中国最早成立的纯民间的腐败与反腐败研究机构。该中心以“华政清廉”为使命，以期通过多学科交叉的、理论和政策研究并重的研究工作，为实现中国政府和社会的廉洁作出自己应有的贡献。本书以清华大学廉政与治理中心自成立以来即着力创建的制度预防腐败理论框架为基础，分上、中、下三篇组织本书的内容体系。本书上篇集中讨论的是腐败与反腐败的理论问题，包括腐败的定义和分类，腐败行为产生的原因，腐败行为的后果和本质特征，腐败程度（Leve...