碳达峰、碳中和目标是党中央深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要实现这一宏伟目标，在全球视野下科学制定分阶段有序实施双碳的战略和路径，是一项重要而急迫的任务。为支撑这一目标的实现，清华大学气候变化与可持续发展研究院组织**研究团队，展望中国长期经济社会发展，研究产业部门和重点行业的能源消费与碳排放及非二氧化碳温室气体排放情景，评估碳中和的成本与投资，并在研究分析各国碳中和政策和国际气候治理形势的基础上，提出我国2035年和中长期低碳发展的目标、实施路径和政策建议。本书旨在为相关部门、企事业单位制定双碳战略和政策措施提供参考和支撑，也可为社会各界关心双碳的人士提供知识和信息。

李政，清华大学气候变化与可持续发展研究院院长，长江学者特聘教授，世界大学气候变化联盟秘书长。长期从事能源系统分析，低碳发展和气候变化政策战略研究，热动力设备及系统数学模型与仿真和火电厂及分布式能源系统的优化与故障诊断技术领域的研究。目前主持承担国家高端智库、国家部委以及国际合作项目近10项，曾承担国家 “两机”专项基础研究、国家重点研发计划课题以及中国低碳转型相关的省部级、国际合作项目20余项。研究成果获得国家科学进步奖二等奖1项，教育部科技进步奖一等奖2项，四川省科技进步奖一等奖1项及中国电力科学与技术奖一等奖1项,二等奖2项。

《巴黎协定》设定了把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于 2℃之内并努力限制在 1.5℃之内的长期目标。然而，2024 年 1 月 12 日，国际气象组织发布的最新报告确 认 2023 年为有记录以来最热的一年，平均气温比工业革命前高出（1.45±0.12）℃。显然，气候变化已经成为人类共同面临的非常现实而急迫的危机。 　　随着气候变化挑战日趋严峻紧迫，各国越来越认识到，生活在地球上的人类是相互依 存的命运共同体，必须尽快采取有力度的应对气候变化的行动。截至 2024 年 6 月，已有148 个国家提出碳中和的目标，覆盖了全球 88% 的碳排放、92% 的国内生产总值（GDP， 下同）和 89% 的人口。世界各主要经济体都出台了面向碳中和的战略、规划和政策，推动 以绿色低碳为特征的经济社会转型，这是一场新时代的绿色工业革命和绿色竞赛，意义堪 比历次工业革命，领先者不仅能够为世界发展作出贡献，更因在经济、政治上拥有竞争力 和领导力，将为自己的国家和人民带来长久福祉。 　　在气候变化和全球绿色低碳转型及绿色工业革命的大背景下，我国正在实施积极应对 气候变化国家战略，内促高质量发展，外树负责任大国形象。习近平总书记强调，我国力 争 2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决 策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。 　　当前，我国把实现碳达峰、碳中和作为一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，并将 之纳入生态文明建设整体布局，构建完成了碳达峰、碳中和的“1+N”政策体系，提出了到2025 年、2030 年和 ...