前 言
教育评价事关教育发展方向。在深化教育综合改革的背景下，高中思想政治课程教学
正在以发展学生学科核心素养为目标，推进“教—学—评”一体化。考试命题是为了实现
评价目的而制作评价工具的过程，也是检验教学目标的达成程度、判断教学效果、诊断教
学问题和提高教学质量的重要手段。素养导向的考试命题要求考查学生的学科核心素养发
展状况，体现综合运用学科相关内容解决真实情境问题的能力，让学生的政治立场、价值
观、品格和能力得以真实表现，促进“教—学—评”有机衔接。因此，落实素养目标、更
新评价理念和改进教学方式，是当前高中思想政治学科考试命题工作的重要任务。本书将
系统阐述命题工作的专业逻辑，揭示试题研发背后的学术思考与实践智慧，为教育工作者
呈现思想政治学科考试命题的完整图景，并深入探讨命题工作如何更好地服务于教师教
学、学生学习和思想政治课程育人质量的提升。
在落实素养方面，本书通过“多维分层，素养贯通”的系统规划，将《普通高中思想
政治课程标准（2017年版2020年修订）》（以下简称《课程标准》）中的学业质量要求转
化为四次考试的命题蓝图，以体现课程目标的达成程度，反映学生核心素养的发展状况。
例如，第一次考试“注重基础，培养能力”，侧重知识衔接与心理适应；第二次考试“一
轮收官，侧重落实”，强化能力进阶与思维突破；第三次考试“一模定策，笃行致远”，聚
焦素养整合与迁移应用；第四次考试“查漏补缺，增强信心”，注重固强补弱与临考冲刺。
在评价理念方面，本书倡导“教—学—评”一体化的新理念，强调命题应成为教学改
进的“指挥棒”而非“筛选器”，为教师教学提供精准反馈和资源支持，激励学生在思想
政治课程学习中持续进步。知识分布、能力指标、素养表现的三维蓝图设计，既保证评价
的全面性，又突出阶段性重点。例如，在知识分布上，四次命题分别侧重基础巩固、专题
突破、综合应用和查漏补缺。
在改进教学方面，本书提出“命题驱动教学变革”的创新路径。一方面，教师通过参
与命题实践，能够更清晰地洞察知识间的内在关联，从而设计出更具整合性的单元教学方
案。另一方面，书中展示的应用性、探究性、开放性试题，以及对这些试题数据的深入分
析，能推动教师在教学中转变教学方式，创设相关问题情境任务；试题数据分析还能揭示
学生在知识、能力和素养方面存在的问题和不足，能促进学生转变学习方式，以研究者姿
态学习。
作为一部聚焦素养导向命题的实践指南，本书在体系设计上体现了如下三大特点。
首先，整体架构上，本书关注“深化考试内容和形式改革”的相关要求，加强关键能
力、学科素养和思维品质考查，引导学生创新能力的培养。本书采用“总—分”的逻辑框
架：第一章阐释四次命题的系统规划，后四章分述四次命题的实践思考。这种设计既保证
理论高度，又贴近教学实际，满足不同层次读者的需求。例如，第一章通过“《课程标准》
要求与考试评价”“高考评价与命题趋势研究”“2025届海淀区高三命题整体规划”等内容，
构建试题命制的顶层设计；后四章则以四次命题的具体试卷为载体，呈现从“命题说明”
到“典型试题解析”的全流程实践。
其次，内容提炼上，本书通过研究思想政治学科学业水平等级性考试（以下简称“等
级考”）试题特点，明晰怎么样考；研究命题设问特点，探讨如何分析问题；研究命题解题
思维，掌握如何规范答题；研究命题答案呈现，明确答题得分要点。每章均围绕“整体规
划—局部深化—反思改进”展开。以第二章为例，在“命题说明”中，既明确了“基础知
识与基本能力的掌握情况和应用水平”，又通过“诊断学生学习与教师教学的阶段发展状
况”“基于证据的教学反思与优化”“发挥树立教与学信心的导向功能”等，揭示期中试题
的独特价值；在“典型试题解析”中，从试题解读、命题设计、学生表现、教学改进建议
等四维展开深度剖析。这种“目标—方法—案例”的闭环设计，有利于读者将命题理念转
化为实践。
最后，目标达成上，本书致力于实现双重价值：对一线教师而言，它是提升命题能力
的“实战手册”，通过试题分析、改编、原创的全流程指导，助力教师从“经验命题”走向
“专业命题”；对命题研究者而言，它是把握命题改革方向与趋势的“风向标”，能为命题
者提供参考和借鉴，特别是对“核心素养可测性”的探讨，为构建思想政治课程评价体系
提供了理论支撑。尤为重要的是，本书通过呈现教研团队“集体研磨—试测分析—迭代优
化”的命题历程，揭示了高质量试题诞生的底层逻辑——这不仅是一项专业技术工作，更
是教育教学智慧的凝练与集中体现。
本书的诞生，是思想政治课程教学评价领域多方力量协同创新的成果。感谢学科专家
的高位引领，你们对核心素养的深刻解读、对国际测评趋势的精准研判，为本书奠定了理
论基石。感谢教研员同事的鼎力支持，你们在命题技术攻关中的专业碰撞、在测试数据分
析中的严谨态度，确保了本书的实践价值。致敬海淀教师团队的躬身实践，你们在课堂中
的每一次尝试、在试卷讲评中的每一份用心，都化为书中鲜活的案例。特别感谢中心组及
兼职教研员群体，你们以学术为志业，在繁重的教学任务之外投入大量精力参与命题研讨，
这种对专业精进的追求、对教育责任的担当，正是本书精神内核的生动写照。
谨以此书献给所有致力于思想政治课程教学改革的同仁。愿我们携手前行，在素养导
向的命题实践中，书写新时代的思想政治教育答卷。
由于本书作者大多是高中思想政治课程教研员和骨干教师，本书主要从基础教育视角
出发分享我们在学科命题实践中的思考和做法，疏漏在所难免，恳请命题专家、学者和同
仁指正，谢谢！
北京市海淀区教师进修学校中学政治教研室 任兴来
2025年12月
