作为行政管理专业本科阶段学习行政管理学课程的教材，以及党政机关工作人员和对行政管理学理论有兴趣、有需要的人士的读本，《行政管理学》一书具有如下特点：在注重系统、完整地阐述行政管理学理论的同时，尽可能吸收和反映该领域国内外当代研究的相关成果；密切结合并分析中国行政改革实践中的主要问题；注重学以致用，各章之后的典型案例，能帮助学生和读者能够举一反三、融会贯通，提升运用所学理论分析行政管理实际问题的能力。

薛冰，女，西北大学公共管理学院教授，公共行政学系主任，硕士生导师，长期从事公共管理、行政管理领域的教学和研究，出版专著、著作5部，发表论文60余篇，主持国家社科基金、省社科基金等科研项目多项，获省部级科研奖励多项。�

中国的行政管理学在恢复和重建的二十余年历程中，获得勃勃生机和迅速发展。该学科的发展主要得益于中国经历的巨大时代变迁。随着社会主义市场经济体制的建立和民主政治的推进，以政府职能转变为核心的行政体制改革逐步深化，变革旧有的行政管理体制，建立与市场经济体制相适应的公正、高效、廉洁、透明的行政管理体制，建设服务型政府，成为中国行政改革的总目标和基本方向。 中国有自己的国情，中国行政改革和行政管理实践中出现的诸多问题，需要在理论上加以研究解答，也需要有系统、科学和前瞻性的理论做指导。实践的需要推动了行政管理学理论的拓展、深化和发展：在有益的探索中，各种理论、观点不断涌现，使行政管理学的理论体系逐步丰富，诸如行政伦理、行政责任等已进入行政管理学理论体系中。经过短短的二十余年，中国的行政管理学已经从初期的引进、吸收和消化阶段，步入有中国特色行政管理学的理论构建阶段。这些成就，为编写系统的行政管理学教材提供了开阔的视野和良好的思想基础。 受清华大学出版社之约，我们编写了《行政管理学》一书。该书的撰稿者均是多年来从事行政管理专业教学与科研的学者，不仅有丰富的教学经验，同时对行政管理学理论有较为深入的研究，从而对学科的理论体系及教材编写有较好的把握。 本书在编写时确立了如下基本指导思想：第一，尽可能既反映行政管理学发展历史中已有的理论观点，又吸收和尽可能反映该领域国内外当代研究的相关成果，使学生在系统学习基本理论、了解理论进展的同时，开阔视野和思路。第二，将我们多年来在教学和科研中对行政管理学有关问题的思考所形成的观点和成果收纳在本书中，这在一些章节中有所体现。第三，尽可能对行政管理现象和过...