我坚信，自主开发一个针对中国城市创新和创业环境的指标是一个非常有意义的创举，将意味着对更深入和更全面了解中国创新创业的发展迈出一大步。 此外，我认为由科技园发起的这项调研意义深远。这不仅证实了清华科技园作为创新和创业环境的培育基地的有效性和重要性，更说明清华科技园作为创新和创业环境的提供者可以在全中国乃至全球发挥重要的作用。 这个指标由八个不同的指数组成，涵盖大量的重要指标要素，包括有形及无形要素并提供一种现实的平衡。 我深信，深入应用这些方法会帮助中国很多的城市，使专家和决策者能够提升决策能力、修改潜在的错误，并加强正确措施的实施力度。 cities, innovation and entrepreneurial environment in China is a very useful idea and will mean a huge step towards a more comprehensive and in-depth understanding of the Chinese innovation and entrepreneurial growing culture. Moreover, I think that it is highly meaningful that this initiative is fostered by a Science Park. This confirms not only the intrinsic importance of TusPark as a genuinely original and efficient model in particular, but also the generic primary role that Science and Technology Parks can and should play in China, as well as in many other countries throughout the world. The proposed index comprises eight different indicators which cover a vast array of important elements that must be taken into consideration and which offer a realistic balance that takes into account both tangible and intangible elements in these processes. I am convinced that thorough application of this methodology will cast a lot of light on the situation in different Chinese cities and will enable experts and decision makers to improve their policies, amending potential errors and emphasizing the right measures. 路易斯·桑斯 Luis Sanz Director General 总干事 International Association of Science Parks and Areas of 国际科技园及创新区域协会（IASP） Innovation（IASP） I 科学发展，成就辉煌。2012年11月，党的十八大报告指出，我国要实施创新驱动发展战略。创新驱动是科学发展观的要求，也是转变经济发展方式的要求，要把科技进步和创新作为转变经济发展方式、促进经济结构调整的重要支撑，全面建设创新型国家。 在创新型国家建设过程中，企业是主体，城市是载体，环境是关键。实践证实，各地在积极推进创新型城市、创新型城区建设中，优质创新环境的打造在创新实践过程中发挥着至关重要的作用。区域创新创业环境的形成，是特定经济区域内各种创新要素充分聚集、有机组合、充分互动的结果。为了更好地反映各地创新创业环境的建设情况，清华大学启迪创新研究院以区域创新创业软环境为重点，研究建立了中国城市创新创业环境评价指标体系，推出“中国城市创新创业环境排行榜”，研究成果旨在为企业投资、个人（团队）创业和地方政府促进科技创新工作提供有价值的参考。 中国城市创新创业环境评价指标体系基于清华科技园二十余年的创新服务经验，以“政、产、学、研、金、介、贸、媒”八大创新参与要素为主体评价指标。在此基础上，清华大学启迪创新研究院广泛征求来自国内外大学、科研机构、园区以及政府部门等不同领域30余位专家的意见，于2011年首度发布《中国城市创新创业环境 Preface 排行榜》，围绕城市创新创业环境的核心要素指标展开研究。随着创新型国家建设的快速发展，结合清华科技园建设的实际经验和丰硕成果，榜单的评选标准和指标体系也在不断改进、完善。2015年，《中国城市创新创业环境排行榜》围绕“政府支持”“产业发展”“人才环境”“研发环境”“金融支持”“中介服务”“市场环境”“创新知名度”等八项一级指标展开，统计了我国内地100个地级以上城市（不含直辖市），对排名前10位的城市进行系统评价，并围绕集群式创新、众创空间、高科技企业创新需求等5个主题深入解析影响中国城市创新创业环境的热点问题。 本研究过程得到了国内外大学、科研机构、园区以及政府部门等不同领域30 余位专家的鼎力支持，其中包括国际专家13 位，国内专家17 位，在此向各位专家致以诚挚的感谢。 历年报告先后被光明日报、经济日报、科技日报、中国科学报、新华社、人民网、光明网、新浪网等近百家国家、地方新闻媒体深度报道。在此，我们热诚期待社会各界关注我国城市和区域创新创业环境，更希望在政府、科技园区、高科技企业等各界专家学者的指导下，把该项工作做得更好。 清华大学启迪创新研究院 2015年8月 III 清华大学在其百余年的历史中，始终把服务国家、服务社会作为自己的神圣使命。面对建设创新型国家的宏伟战略，清华大学积极行动，在培养高素质创新人才，创造高水平科研成果的同时，不断推动和促进产学研合作，为经济发展和社会进步贡献力量。 清华科技园秉承清华大学的优良传统，经过二十余年的不断探索，在创新环境建设、创新模式构建、创新实践推动和创新文化塑造等方面，取得了丰硕成果，积累了丰富经验，并形成了具有自身特色的理论体系。在此基础上，一个以推动区域创新、企业创新和技术创新为使命，以成为建设创新型国家的智库力量为目标的新型学术机构——清华大学启迪创新研究院，应运而生。 清华大学启迪创新研究院由清华大学联合科技部政策法规司、中关村科技园区管委会和海淀区人民政府共同发起设立，清华科技园的建设者——启迪控股股份有限公司承担其日常运营管理。研究院围绕国家有关科技创新和区域发展的相关政策，结合启迪控股在清华科技园 V

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