本书是由国家信息中心推出、反映我国数字政府发展进程和进展、研究和分析数字政府建设领域重要理 论及实践问题的年度报告。 全书以“加快推进数字政府建设，打造高质量发展新引擎”为主题，围绕数字政府的定义与内涵、建设 现状、建设目标、内容体系、技术体系、建设实践和发展趋势 7 个方面，结合我国部分省（自治区、直辖 市）政府各部门将数字技术广泛应用于政务服务、“互联网监管”、社会治理等方面的实践，以通俗易懂的 方式对数字政府建设从制订法规法制到落地服务全流程做了一个系统、全面的阐述。全书精选了 38 个案 例，概括了数字治理的前沿理念，涵盖了全国各地最为典型的数字政府探索经验，是数字政府具体应用的 全方位展示，具有很强的示范性和指导性，为新阶段提升中国数字政府建设水平提供借鉴和参考。 本书适合政府、院校、研究单位工作人员，以及社会各界从事数字化建设，或对数字政府建设感兴趣的 人员阅读参考。

杨绍亮，国家信息中心信息与网络安全部主任，高级工程师。毕业于北京大学光华管理学院。拥有20多年政务领域信息技术应用和研究经验，主要研究方向是电子政务工程项目规划设计和建设管理。主持40多个部委大型电子政务工程项目的咨询设计；主持全国投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、全国公共资源交易平台等多个国家级跨部门、跨地区大型综合信息化项目建设工作。 禄凯，国家信息中心信息与网络安全部副主任。多年从事网络安全研究工作，牵头完成国家“信息安全风险评估”“云安全等级保护测评”等多项国家标准，组织完成多项国家和部委信息安全专项研究和服务产业化建设项目。多次获得省部级优秀成果奖，以及国家信息中心先进集体和先进个人。 赵睿斌博士，国家信息中心高级工程师，国信卫士网络空间安全研究院高级研究员。拥有20多年信息化、数字化技术应用和研究实践经验，主要研究方向为数字政府建设、数字经济发展。曾经作为专家组组长主笔吉林省延边朝鲜族自治州“十三五”国民经济和信息化发展规划；主持部委和地方多项信息化重点应用咨询规划；发表多篇SCI、EI和核心期刊学术文章；参与多项国家标准的研究和制定。在大数据、云计算、移动通信、区块链、工业互联网、网络安全等方面进行了深度技术研究，特别对数字政府赋能数字经济发展做过重点研究，能够为特定区域的数字经济发展提供规划咨询支撑。

前 　言 从20世纪90年代初美国提出“国家信息基础设施”计划，兴建国家“信息高速公路”开始，全球信息化浪潮席卷各国政府。2005年，美国达雷尔?韦斯特在其著作中第一次把数字政府概念带入公众的视野。在此后长达17年的数字政府建设发展过程中，随着数字化技术的不断推陈出新，诸如电子政务、流程再造、服务传递、移动办事等具体的建设场景逐步丰富数字政府的建设理论体系。而云计算、大数据、区块链、量子计算、人工智能、5G以及芯片等技术快速迭代，不断影响数字政府的治理能力和行政效率。 按照电子政务建设发展脉络，政府信息化发展经历了四个阶段：一是电子政府阶段，在这一阶段政府以更新信息化的软硬件辅助处理政务业务和政府门户网站的建设为特征；二是网络政府阶段，在这一阶段政府以利用物联网等技术推动政务服务数字化建设为特征，核心理念是由以政府部门为中心转向以人为本；三是数字政府阶段，自从2015年我国部署实施《促进大数据发展行动纲要》以及“互联网+”战略以来，数字政府正式进入以数据要素为核心的建设阶段，数据治理、数据资产化成为关键；四是智慧政府阶段，智慧政府是数字政府发展的终极模式，将对数字政府技术体系、管理模式、服务模式等进行不断的迭代和智能创新。 近年来，我国通过强化顶层设计、坚持统筹推进、推动试点示范，已形成极具中国特色的一体化政务服务有效推进路径。在统筹谋划方面，党中央、国务院高度重视电子政务和政务服务发展，建立健全了国家电子政务统筹协调机制。我国政府敏锐抓住信息化发展的历史契机，发挥信息化在改善公共服务、优化营商环境、提高治理水平等方面的作用，以互联网思维促进信息技术与政府管理深度...