党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分问题已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，从定量角度研究发展不平衡不充分问题，对我国平衡发展开展理论和实证研究，已经成为一个极其重要的时代课题。清华大学中国平衡发展指数是对发展不平衡不充分问题的定量分析。它从我国社会主要矛盾出发，对发展的不平衡不充分程度进行评价，对平衡发展的进程进行监测，反映我国平衡发展成就，揭示平衡发展中的不足，为制定宏观政策提供依据。

许宪春，经济学博士，清华大学经济管理学院教授，清华大学中国经济社会数据研究中心主任，国家统计局原副局长，兼任中国统计学会副会长。长期从事中国政府统计理论研究和实际工作，主持了多项国家社会科学基金重大项目和重点项目，发表了丰富的高质量学术论文，出版了多部个人专著。撰写的论文和著作多次获奖，其中“世界银行关于中国GDP数据的调整及其存在的问题”获第九届孙冶方经济科学论文奖（2000年）；《中国不变价国内生产总值核算方法研究》获第十一届全国统计科研优秀成果专著一等奖（2012年）；《中国政府统计问题研究》获北京市第十五届哲学社会科学优秀成果奖一等奖（2018年）和第八届高等学校科学研究优秀成果奖一等奖（2020年）；《中国国民经济核算体系修订问题研究》获北京市第十六届哲学社会科学优秀成果奖二等奖（2020年）等。

序 PREFACE 党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已 转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社 会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，深刻反映了我国经济社会发展的客 观实际。十九大明确把“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局写进 了修订后党章的总纲，提出必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布 局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、 全面从严治党。 发展不平衡不充分问题已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约 因素，是我国实现高质量发展亟待破解的难题，对哲学和社会科学理论和实证研 究提出了重大任务。清华大学中国经济社会数据研究中心与经济管理学院、社会 科学学院展开密切合作，组成了由经管学院院长白重恩教授、社科学院党委书记 刘涛雄教授和我共同牵头的清华大学中国平衡发展指数编制课题组，探索和尝试 对我国社会主要矛盾这一重大现实问题进行定量分析。研究团队在认真学习习近 平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告精神的基础上，从我国社会主要矛 盾出发，坚持以人民美好生活需要为出发点和落脚点，认真研究指数理论和方法， 构建衡量我国经济社会平衡发展状况的指数，对我国经济社会发展及存在的不平 衡不充分的状况及其变动趋势进行客观评价。  X 清华大学中国平衡发展指数报告（2021） 在各级领导和相关职能部门大力支持下，在课题组成员的...