本书全方位、系统性地介绍了城市交通管理中常见的公交优先组织管控策略，对各种公交优先组织管控策略的基础条件、优劣势和适用场景进行了详细的梳理。本书涵盖的内容如下：（一）公交优先组织管控的基本策略，系统性介绍了国内外常见的公交优先组织管控方法，包括空间优先策略、时间优先策略和预信号控制策略三个方面，共10余种公交优先具体措施，对每一种公交优先措施，详细介绍了其基本原理、计算方法、优势、局限性，以及实际应用中的场景适用条件；（二）公交优先组织管控的信息基础，涵盖了公交优先策略在规划设计、运营优化、效果评估等方面必需的交通调查信息，包括交通流状态信息、静态公交运营信息、动态公交运营信息等4大类共13种具体信息类型；（三）公交优先组织管控的性能评价体系，包括公交运行性能评价、外部性评价两大类指标，具体细分为6个二级评价指标和17个基本评价指标，对评价指标的基本算法、评价流程和评价结果进行了详述；（四）公交优先组织管控典型应用案例，每个案例均来自实际城市交通管理，包括案例背景、管控方法和管控目标。本书可以作为从事交通管理实践的行业一线工作者、交通工程师、规划设计师和研究人员的参考用书，城市交通管理部门的宣传培训材料。

李瑞敏，男，1979年生。清华大学土木工程系副教授、清华大学交通工程与地球空间信息研究所所长，主要研究方向为交通信息与控制、交通经济学、智能交通系统等。

前言 城市公共交通系统是城市交通系统的重要组成部分。2005年，国务院办公厅转发了建设部等部门关于《优先发展城市公共交通的意见》，指出优先发展城市公共交通是缓解交通拥堵的有效措施、促进城市可持续发展的必然要求。2012年，国务院办公厅发布了《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，强调确立公共交通在城市交通中的主体地位。2017年，公安部、中央文明办、住房和城乡建设部、交通运输部联合印发了《城市道路交通“文明畅通提升行动计划”（2017—2020）》，提出“大力推进城市公交专用道和公交优先信号设置，保障公交运行速度和准点率”。2020年，公安部交通管理局印发了《关于进一步加强城市道路交通信号控制应用工作的指导意见》，进一步要求“高度重视公交、非机动车、行人等信号配时优化，切实保障绿色交通出行需要”“调整公交站台或人行横道位置等方式，尽可能减少对主线交通的干扰”。尽管“公交优先”的理念已经被广泛接受，并在国内许多城市得到了实践，但我国城市公交优先管控措施的科学化、规范化、精细化水平仍然不高，群众公交出行需求和公交优先措施供给之间仍存在很多不协调、不匹配、不均衡的现象。在此背景下，有必要组织编纂具有我国特色的公交优先组织管控适用性应用手册，用于为各地的公交优先组织管控工作提供参考。 通过实施公交优先组织管控，能够有效地提升城市公交的服务水平。公交优先组织管控措施能够从时间和（或）空间上给予公交车辆一定的优先权，从而提高公交车辆的运行效率和可靠性，降低乘客总体延误和等待时间，改善公交服务质量。在道路交通管理实践中，一方面公交优先会对道路交通整体运行效率产生影响； 另一方面...