本书是关于“双碳”方面的政策和制度文件的汇总图书，具有内容涉及面广、时效性强、服务对象广泛、专业性强等特点。本书收集、归纳、整理了国家和地方颁布的碳管理政策和制度相关文件，包括碳达峰碳中和政策文件、碳排放权交易制度体系文件、温室气体排放核算与报告要求相关标准（规范性文件）、低碳试点绿色发展与探索创新文件等。 本书可为地方政府、“双碳”行政主管部门、集团公司、各类园区、“涉碳”企业、高等院校、科研与技术服务机构及相关单位（人员）在碳达峰碳中和方案及实施路径制定，碳排放监测、核算、报告、核查、交易、履约、评价、监管，低碳绿色发展和“双碳”工作探索创新等方面提供支持服务。

北京欣国环环境技术发展有限公司成立于2000年，专业从事环境保护技术咨询及技术服务。公司坚持“认真严谨、精益求精、诚信守信”宗旨，以“保护环境、服务社会、服务企业，促进环境与经济的协调和可持续发展”为己任，以“爱岗敬业、奉献进取”为公司员工的职业道德标准。发展至今，公司规模、业务范围、服务水平和队伍建设均取得了长足发展。目前，公司已经发展成为在业界有影响力的可提供建设项目环境影响评价、规划及区域开发环境影响评价、建设项目竣工环境保护验收调查、企业上市及再融资环境保护核查等全方位解决方案的技术咨询单位。

前言 20世纪80年代以来，科学界对气候变化问题的认识不断深化，联合国政府间气候变 化专门委员会（IPCC）已先后发布6次评估报告，每次均比上一次更加肯定人为活动是 造成全球气候变化的主要原因。气候变化是全球挑战，会导致全球生物多样性丧失加剧、 粮食减产、海平面上升、自然灾害频发等一系列严重后果。1990年开始，国际社会在联 合国框架下进行有关应对气候变化国际制度安排的谈判，并于1992年达成《联合国气候 变化框架公约》，1997年达成《京都议定书》，2015年达成《巴黎协定》，成为各国和 地区携手应对气候变化的政治和法律基础。 2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会上宣布，中国力争2030年前二 氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。实现碳达峰、碳中和，是以 习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源 环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严 承诺。 2021年2月，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国 发〔2021〕4号）印发，首次从全局高度对建立健全绿色低碳循环发展的经济体系作出顶 层设计和总体部署，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色 生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，完成了绿色发展制度体系的转型。 2021年10月，国家层面先后印发了《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展 理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发〔2021〕36号）和《国务院关于印发2030...