“税收学原理”是高等院校财政、税务等专业的主干课程，主要从收入角度研究政府的经济活动及规律。本书按照税收基础理论—税收实践—税收政策的思路构建税收学的理论体系。重点阐述了政府征税的理论基础、政府征税的指导思想、政府征税的效应分析、税收负担与转嫁规律、税种配置及税制设计合理化等问题。在编写过程中，我们力求借鉴国内外税收理论研究的**成果，结合我国经济社会实践发展的特点进行分析，做到理论与实践的紧密结合，确保内容的可读性、方法的科学性及教材的实用性。 本书可用作本科及研究生教学的教材以及税务人员、财会人员培训的参考读物。

"尚可文：重庆工商大学经济学院教授（三级）、硕士研究生指导教师、MBA学业导师。重庆市社会科学普及专家 。教育部学位论文评审专家。重庆市经济类专业本科教学指导委员会委员。主讲财政学、税收学、税法、税收筹划等课程。出版著作6部，发表论文50多篇，获得国家税务总局科研成果一等奖1项，省部级科研成果二等奖1项，三等奖3项，省级教学成果奖1项。兼任重庆市国际税收研究会副会长、重庆市财税法研究会副会长、重庆市注册税务师协会常务理事、重庆市税务学会理事、重庆市财政学会理事、南岸区国际税收专委会主任等职。"

I 前言 PREFACE 税收学作为财政学的一个重要分支，其研究对象仍以财政学的研究对象为基础。财 政学的研究对象主要是政府收支活动及其规律的经济学。纵观其发展的历程，其实就是 一部政府与市场关系的演变史，从亚当·斯密时代的自由放任论，到凯恩斯时代的国家 干预论，再到20世纪七八十年代的政府适度干预论，政府与市场的关系经历了划时代的 变革，实现了市场万能论到政府万能论再到政府与市场结合论的转变，由此带来了财政 学研究对象的根本性转变。因此，作为研究政府经济活动及其规律的财政学科，必须做 到科学界定政府职能，理顺政府与市场的关系；明晰政府角色，理顺政府与企业的关系； 规范政府权限，理顺中央政府与地方政府的关系。税收学作为研究财政收支活动及其规 律的学科，要求财政分配活动首先必须做大“蛋糕”，实现社会资源的合理配置；其次 还要分好“蛋糕”，实现社会财富在政府、企业和个人之间的公平、合理分配。作为研 究公共部门经济活动及规律的学科，要求财政制度的设计必须做到有效弥补市场失灵、 规范干预私人经济部门、确保社会稳定与发展、维护生态平衡与和谐。 税收学作为财政学的分支，主要是从收入角度研究政府的经济活动及其规律，包括 征税、管税、用税、评税、查税、筹税、务税等环节。通过对税收分配活动规律的研究， 要力争做到：征好税，坚持依法征税、公平征税、效率征税；管好税，实现从经验型管 理到科学化管理的转变，从管户制到管事制再到管数制的转变；用好税，用好税收资金、 用好税收政策、用好税收杠杆；评好税，既是税收征管质量的评估，又是纳税服务的重 要途径...