这是综合性的、以理论与实务为基础的关于政府预算管理的教材，该书为学生提供了关于政府预算的基本理论、编制流程、管理方式等重要问题的指南。适用于财经类本科生、研究生及专业人士使用。 第一章，首先进行政府预算的界定，包含政府预算的起源及其发展，以及现代政府预算的基本特征；其次介绍政府预算的原则，包含西方的政府预算原则以及我国的政府预算原则；最后介绍政府预算的职责功能，包含政府预算的目标以及政府预算的功能。 第二章旨在对于政府预算的管理基础进行一个基本的介绍，使读者在进入后续章节前先对政府预算管理的内涵与要素、政府预算管理的流程与周期、政府预算管理的组织体系以及政府预算收支分类有所认知。 第三章介绍政府预算管理体制，深入学习该管理体制是如何在特定的行政体制下，通过一定的方式调节政府间财力分配的。首先展开预算体制的概述、预算体制的建立原则和预算管理体制的主要内容；其次介绍分税制，包括分税制的概念与特征和我国分税制预算管理体制具体内容；最后介绍政府转移支付制度，包含政府转移支付的概念、特征和具体形式等内容。 第四章-第六章在对政府预算编制、审查批准和执行进行细致描述。 第七章介绍政府决算和财务报告，让读者对政府决算和财务报告的填制内容和程序有初步的了解。首先介绍政府决算概述，包含政府决算的概念和特点以及组成；其次介绍政府决算的审查与批准，包含决算草案的审查与审批；最后介绍政府财务报告，包含政府部门报告，综合报告，以及财务报表的表现形式。 第八章旨在对于政府预算绩效管理进行一个基本的介绍，使读者对政府的绩效考核与管理有一个初步的认识。首先对政府预算绩效管理进行概述，包含绩效的内涵，绩效管理的内涵，绩效管理的特点与作用，以及和行政部门绩效预算管理的对比；其次介绍政府预算绩效管理的发展历程，包含我国政府预算绩效管理的演变；最后介绍政府预算绩效管理的内容与流程；包含绩效目标管理，跟踪管理，实施管理。 第九章旨在对于政府预算与法治化进行一个基本的介绍，使读者对政府预算与法治化有一个初步的认识。首先对政府预算监督进行概述，包含政府预算监督的内容和作用，政府预算监督的功能，政府预算监督的特点以及政府预算监督的原则；其次介绍政府预算法治化，政府预算法治化的建设。

刘晓凤，湖北经济学院副教授，经济学博士，武汉大学公共管理博士后、华中师范大学教育经济与管理博士后，硕士生导师。曾赴美国北卡罗来纳大学教堂山分校和奥本大学蒙哥马利分校做访问学者。主要研究领域为财税理论与政策、外国税制等。主持完成国家自然科学基金项目、全国教育科学规划课题、教育部人文社会科学研究课题、湖北省社科基金、湖北省科技厅软科学项目、湖北省重大调研项目、湖北省教育厅哲学社会科学重大项目（省社科前期项目）、湖北省教育科学规划课题，获湖北省第十二界社科优秀成果奖二等奖（2020）、武汉市第十六次社科优秀成果奖优秀奖（2018），在CSSCI、北大核心等期刊公开发表学术论文50多篇。

前 言 在公共财政条件下，政府的财政活动主要是通过预算配置社会资源。为满足社会公共需要提供公共产品和服务，作为公共产品和服务的受益者的公众必须分担一部分供给成本，表现为纳税人向政府纳税缴费。由此，纳税人与政府之间建立了一种委托—代理关系，即具有独立财产权的纳税人担负着政府的财政供应，就必然要求监督政府的财政，以政治和法律的程序保证政府收支不偏离纳税人的利益，保障委托人的财产权利不受政府权力扩张的侵犯。因此，从经济学角度看，政府预算是一种在合理划分政府与市场边界基础上的资金分配活动。而由于其分配对象的特殊性，使得这种分配活动被纳入政治和法律的程序。所以，政府预算的形成反映着复杂的政治学、法学、经济学和管理学及社会学的问题，也是目前多学科视角研究政府预算问题的原因。 近年来，随着公共财政框架体系的建立，政府预算进行了从理论到实践的全方位的深入改革。本书以管理学原理为研究主线并按照预算管理的流程展开，在帮助大家了解预算管理的基本制度的基础上，通过分析政府预算的编制、审批管理，了解预算决策过程；分析政府预算的执行管理，了解预算组织协调和处理各种预算收支的过程；分析政府决算、财务报告及绩效管理，了解落实政府责任、控制公共预算支出和预算风险的过程。在此基础上又融合了经济学、政治学、法学等研究视角，交叉分析政府预算问题。经济学的研究视角主要通过预算的政策、原则、绩效评价等问题，帮助我们了解在市场经济中存在市场和政府两种资源配置主体的情况下，政府应如何通过预算机制去配置资源，并要求其配置和使用符合政府优化资源配置的目的；政治学的研究视角通过预算的原则、预算管理的...