随着我国改革开放的不断深入和扩大，随着我国社会主义市场经济的快速推进，中国经济生活进入了一个最为活跃的发展时期，其经济建设已经连续27年始终保持着持续高速增长的态势。近年来，随着我国加入WTO后有关承诺条款的逐步兑现，众多外资工商企业纷纷抢滩登陆、进军中国市场；市场竞争的压力和动力，不仅促进我国企业加快管理体制与运营模式的改革，而且也促使我国经济迅速地融入世界经济全球化的大潮中，中国经济国际化的特征日益凸显。 当前，内资、外资、中外合资等各类企业，在抢占市场份额、进军中国经济建设各个领域的激烈竞争中，不仅注重加强经营理念与管理方法的不断创新，而且更加注重企业发展的本土化策略，并对具有创新意识和掌握新专业知识的技能型人才展开了新一轮的争夺。特别需要强调，我国在经历了主要依靠廉价的资源和人力打拼、所谓中游经济建设发展阶段，目前已经迅速向上游自主创新研发和下游市场营销发展。随着我国经济建设发展策略的重大转变，对市场化经济管理类人才的需求不仅量大，而且素质要求也越来越高。 根据国家对重点省市人才需求与就业用工的调查统计，“市场营销”等16类专业人才市场紧俏，就业趋势明显增强。国家教育部根据我国经济发展对各类专业毕业生的实际需要，结合就业状况，对专业人才培养结构进行了重大调整，对专业设置、课程内容和教学方法进行了必要的整合和改造，更加注重突出实践技能的培养。 其表现为：一是明确高等职业教育就是职业与岗位技术教育，应为社会培养具有操作技能的实用型人才；二是明确高等职业教育的学制，从目前学制（脱产）3年统一改为2年；三是高等职业教育教学必须单独设置专门的职业教育与岗位技术课程（实践课程），而且要单列教学计划、安排专用教学设施，并保证1∶1的实践操作教学课时；四是高等职业教育教材其理论知识部分要适当压缩，相关专业要打通、知识要集成、要为实践教学服务。 需求促进专业建设，市场驱动人才培养。为适应市场对经济管理类专业人才多层次、多样化的需求，保证合理的人才结构，有必要开展多层次的经济管理技能培训与教育：一是加强学历教育，二是重视继续教育，三是开展有针对性的员工培训。经过大量的市场调研和认真的人才需求分析，我们组织了北京财贸职业学院、北京联合大学、北方工业大学、首钢工学院、北京城市学院、北京朝阳职工大学、北京西城经济科技大学、北京石景山社区学院、北京宣武红旗大学、黑龙江商务技术学院、黑龙江工商职业技术学院、海南职业技术学院等20多所高职高专院校（或高职专业）的专家教授和北京西单商场及北京金三元连锁集团等多家工商与流通企业的业务经理，在多次研讨和深入企业实际调查的基础上，共同编写了这套适用于高职高专经济管理类专业教学的经济管理系列教材。 教材建设是高职高专教育教学改革重要的组成部分，也是体现职业技能培养特色的关键。本系列教材的编写，遵循科学发展观，根据学科发展需要、教学改革需要、专业设置和课程改革需要，尤其是市场对人才素质的需要，结合国家教育部教育教学改革精神、结合国家正在启动的大学生就业工程，面向社会、面向市场、面向经济建设、面向用人单位的具体工作岗位，不仅凝聚了一大批专家教授多年教学实践总结和最新科研成果及企业家丰富的实战经验，也反映了企业用工岗位的真实需求。 由于本套教材具有理论前沿性和实践操作性，注重实际应用和操作技能训练与培养，适应国家经济发展新形势的需要，因此既可作为高等职业教育经济管理类专业教学的必修教材，又可作为工商与流通企业在职员工的培训教材。 李大军 2006年4月 前言 财政与金融是国家的命脉，在发展经济、改善民生、构建和谐社会等各方面发挥着极其重要的作用，财政政策体现了国家发展的主导性，金融保障使国家的大政方针得以落实。目前，在我国强调“以人为本”、构建“和谐社会”的发展进程中，惠及民生的“就业、教育、医疗、社保、环保、住房”等所有政策措施都离不开国家财政与金融的支持。近年来，随着我国经济持续高速发展和经济体制改革的不断深化，国家适时出台了一系列关于财政与金融的新政策和新规定，本教材据此而编写。 财政与金融是财经类专业的一门专业基础课。本书的主要内容分为财政、金融两部分，财政部分包括财政导论、财政收入、税收、国债、财政支出、国家预算；金融部分包括金融导论、金融机构体系与金融业务、金融市场、货币供给与需求、国际金融、财政政策与货币政策。 本书由长期从事现代财政、金融课程教学与研究的主讲教师编写。本书严格按照国家教育部关于“加强职业教育”教育教学改革精神和“突出实践技能和能力培养”的具体要求，根据高职高专的教学特点和培养目标，结合当前财政、金融体制改革的新思路、新举措和发展趋势，适当借鉴西方国家的财政、金融理论，吸取我国有关财政、金融的研究成果和改革实践经验，并按照先进、精简、实用、有特色的总体要求选择设计教材内容。在内容安排上遵循“适度、够用”的原则，力求突出知识的实用性和内容的简洁性，同时又保持高等职业教育应达到的理论水平。 本书以培养学生的应用能力为主线，采用一体化规范的格式设计，即每一章的开篇都有学习目标、技能要求和引例；结尾配合读者的自学需要编写了复习思考题，包括单选题、多选题、判断题、思考题和实践课堂等内容；文中穿插大量具有代表性的案例分析，以便于读者学习理解、掌握及提高实际应用的操作能力。由于本书知识系统、讲解通俗易懂、案例选择鲜活、技能训练实用，因此既可作为高职高专工商管理、财税、金融、市场营销、电子商务、经济管理等相关专业的教材，又可作为企业从业人员继续教育的培训用书，对于广大社会读者也是一本有益的参考读物。 本教材由李大军进行总体方案策划并具体组织，李淑娟主编并统稿，刘淑娥、周伟为副主编；本书由北京市商会副会长、原对外经济贸易大学国际贸易学院院长储祥银教授审定。参编人员有：李淑娟（第一章、第三章、第四章），卜小玲（第二章、第五章），陈颖（第六章、第十二章），刘淑娥（第七章、第八章），张峰（第九章），周伟（第十章），赵秀艳（第十一章）。在教材编写过程中，我们参阅借鉴、引用了大量国内外有关财政与金融方面的书刊资料和业界的研究成果，并得到了编委会牟惟仲、王纪平、吴江江、冀俊杰、宋承敏、冯仁华、赵志远、郝建忠、鲁瑞清、仲万生、丁建忠、赵茜、张惠欣、周兵、延静、李洁等有关专家教授的指导，在此一并致谢。由于编写时间仓促，水平有限，书中难免有疏漏和不足，恳请同行和读者批评指正。 编者 2007年6月

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