天下苍生，社保为重。社会保障通过互助、共济、合作与共享追求公平、化解风险和提高福祉。本 书由西北大学社会保障团队齐心协力精心打造，以“社保小故事—社保小理论—社保小内容—社保小讨 论”为框架主线，共10 章内容，从社会保障的原生画像与历史全貌、制度框架与体系内容、管理运营 与服务递送、制度改革与发展趋势等方面讲述社会保障的前世今生和精彩故事，分享社会保障的思想光 芒和体系内容，探讨社会保障的政策议题和热点话题。 本教材主要面向普通高等学校经济类、管理类、社会学类各专业本科生，也适用于社会保障专业、 人力资源管理专业等本科生、研究生，以及从事人力资源管理、社会保障、社会工作等的在职人员和对 社会保障有兴趣的其他人士。

翟绍果，西北大学公共管理学院教授、博导，多伦多大学卫生政策、管理与评估研究所访问学者(2014.12-2015.12)，主要研究领域是社会保障和公共管理。目前兼任西北大学公共管理学院科研副院长、全国基层政权建设与社区治理专家委员会委员、中国社会保障学会青年委员会副主任委员和医保专委会委员与养老服务分会理事、中国社会学会社会发展与社会保障专委会理事、劳动经济学会保险福利分会常务理事、陕西省软科学研究会常务理事、陕西省卫生经济学会理事等。许 琳：教授，硕士生导师，西北大学社会保障专业负责人。中国社会保障学会理事，残疾人事业发展研究会常务理事、中国劳动学会劳动科学教育分会常务理事、中国社会保险学会理事、中国社会福利协会理事、陕西省慈善协会理事、陕西省残疾人事业发展研究院专家委员会委员等。主要研究方向为弱势群体社会保障。已主持国家社会科学基金项目4项，省部级等各项科研课题20余项，出版专著、著作和教材14部，发表学术论文100余篇。吴玉锋：副教授，管理学博士，硕士生导师，中国社会学会经济社会学理事，西北大学公共管理学院社会保障学系系主任。研究方向为公共管理、社会学与社会保障。西北大学“青年学术英才支持计划”人选，西北大学“养老保障与乡村治理研究团队”首席专家，西北大学优秀教师。担任《人口与发展》和《中国经济问题》CSSCI期刊匿名评审专家。主持国家社会科学基金、教育部人文社会科学基金、中国老龄协会项目和农业农村部项目等。任 行：讲师，经济学博士，主要研究方向为养老保险理论与政策。参编专著《退休意愿、退休政策与退休准备》与《两岸四地养老保险制度比较与可携性研究》,在《Journal of Aging & Social Policy》《International Journal for Equality in Health》《陕西师范大学学报（哲学社会科学版）》等SSCI与CSSCI期刊发表论文数十篇。作为主要参与人参与国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等国家级与省部级项目数十项，获得全国保险与社会保障优秀博士生学术论坛二等奖、第一届中国社会保障理论与政策论坛二等奖、陕西高等学校人文社会科学研究优秀成果一等奖等奖项。

序言 与人类社会相伴产生的社会保障，自形成以来就发挥着保护弱者、促进社会成员融合等重要的社会功能。无论是正式的制度安排还是非正式的制度安排，社会保障现象都一直为全体社会成员所关注，人类一直努力探索更加理性和有效的社会保障制度，以期实现风险的化解及福祉的提高。因此，社会保障机制、体系、管理、服务与发展一直以来都作为社会保障需求者和提供者关注的核心被纳入社会保障的视野。本书即基于这样的思考，由西北大学社会保障团队倾力而作。 本书内容主要包括10章。第1章“合作秩序与国家公器：初识社会保障”、第2章“公民权利与国家治理：社会保障的前世今生”主要概述了社会保障学的基础知识，内容包括社会保障的概念、社会保障的结构、社会保障制度的产生及发展历程；第3章“扶危济贫与普适共济：作为兜底性保障的社会救助”、第4章“权责一致与风险共担：作为基础性保障的社会保险”、第5章“民生福祉与普惠共享：作为叠加性保障的社会福利”以及第6章“志愿公益与社会共助：作为补充性保障的慈善公益与保险年金”深入介绍了社会保障制度与社会保障体系，内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚与慈善事业、福利年金与健康管理；第7章“制度规范与行为约束：社会保障经办管理与基金运营”、第8章“制度支持与服务可及：社会保障服务的需求与递送”主要介绍了与社会保障相关的管理内容与工作，内容包括社会保障管理监督、社会保障基金管理、社会保障服务、社会保障法律制度；第9章“制度形态与社保丛林：全球社会保障制度概览”、第10章“未来之路与价值选择：走向更加公平的社会保障”探讨了社会保障制度改革与社会保障发展趋势。本书通过构筑较...