本书以政府组织如何行使公共权力对国家和社会公共事务进行有效管理为研究对象，围绕行政管理的目标与价值、行政体制、行政过程、行政技术、行政保障、行政改革六个方面的十多个管理环节和管理要素进行了较为系统的阐述。既较为全面地介绍了行政管理的基本理论、基本方法，又对国内外行政管理的最新理论与实践进展进行了追踪，特别是对当前我国政府行政管理面临的挑战及未来发展趋向进行了分析。较好地体现了理论与实践相结合，技术理性与人文精神、公共性价值的结合。 本书可供公共管理、行政管理等相关专业的学生、教研人员阅读，也可供各级政府公务员培训使用。

当今中国正处于一个快速变革的时期，社会转型和体制转轨的双重挑战，需要并推动着政府管理领域的深层次改革。社会主义市场经济体制的不断完善，将使政府与市场的关系重新定位，并使其向有限政府转变；公民社会的成长，公民的民主、法治意识和自主管理能力的提升，将大大改变传统行政权力的运行轨迹，使其向政府与社会的合作治理转变；改善民生，增加公共服务供给，实现基本公共服务均等化的社会呼声，正推动政府从传统的统治行政、管理行政向服务行政转变，服务型政府建设的要求将使政府面对着前所未有的平衡公平与效率的巨大责任；信息技术特别是网络技术的发展，以及电子政务的应用正有力地推动着政府组织及其业务流程的重组，并在相当程度上改变着其工作的理念与方式，等等。这诸多变革的目标，就是要建立一个民主的、公正的、负责任的、透明的和高效能的行政管理体系。理论研究和实践经验表明，这样的行政管理体系既是民众的期待，也是提升国家竞争力，实现民族复兴的现实需要。或如尼古拉斯·亨利在《公共行政与公共事务》第八版中文序言中所讲的，公共组织管理的效率、效能、回应性以及廉洁性直接关系到我们生活的道德性和生命力，是所有公民追求幸福能力的决定性因素。 事实上，行政管理学的发展与政府管理的变革一直存在并将继续存在着互动的关系。上世纪80年代行政管理学的复兴与我国改革开放的实践在时间上的统一性并非偶然，应是这种互动关系的体现。当今政府管理领域的深层次变革又为行政管理学的发展提供了丰富的养料和广阔的空间。可以预见，行政管理学在与政府管理改革同步互动的过程中，必将迎来一个快速发展的新时期。 当然，我国行政管理学的发展也还面临着许多的挑战，如怎样正...