进入21世纪以来，有关公共规制的研究，呈现了日渐趋旺的态势。伴随着我国市场经济的日益完善，正规的公共规制程序将随着公共规制体制的日益完善而进入我国政府关于市场经济运行的一般管理之中。本书为了使读者能够比较容易地掌握公共规制的基本内容，按照从基础理论到应用领域、从一般到特殊的逻辑，分别以“基本理论”、“经济性规制”、“社会性规制”和“中国规制与政策”的内容展现在读者面前。

公共政策在我国并不是一个全新的概念，但是相对于其他学科而言，公共政策的研究，尤其是对公共政策执行的研究起步较晚。随着社会的发展，公共政策同人们的关系越来越密切，人们越来越关心公共政策的执行过程。 从西方公共政策的研究来看，对公共政策执行的研究始于20世纪70年代，政策科学加强了对政策执行及评估的研究。这种由政策制定向政策执行的研究重心转移，构成20世纪80年代末90年代初“新公共管理”范式出现的一个契机。从哈佛大学肯尼迪政治学院首先发表的《公共政策执行问题的报告》到加州大学的普雷斯曼和韦达夫斯基等则对奥克兰实验案例研究而成的《执行》一书，无不表明了公共政策执行的重要性。我国对政策执行的研究关注较晚，直到20世纪90年代中期才逐渐有了一些关注政策执行的研究论文出现（吴庆，2005），研究公共政策执行的专著为数更少，这些情况是和我国的特定历史条件分不开的。长期以来，我国采用的是高度集权的行政体制，公共政策的执行采用自上而下，以行政命令的方式来执行，这种方式也取得了很大的成就。 从我国的发展现状来看，目前我国仍然处于经济体制和政治体制的改革期，党和国家制定了一系列的公共政策，这些政策包括农业政策、教育政策、产业政策等。但是，这些政策的结果如何，在很大程度上取决于执行过程。正如普雷斯曼和韦达夫斯基在《执行》一书中指出的：“再好的政策方案，如果没有正确、有效的执行，仍将导致失败。”党的十四大以后，我国进入了经济体制和政治体制的改革期，特别是在第十一个五年计划期间，政府部门的职能必然伴随着发生一些变化以适应这种需求；同时，在这个转变过程中，我国社会也出现了一些经济和社会问题，对...