作为公共管理的一个重要层面，中国城市管理研究仍处在起步阶段。本书描述了城市形态和功能，探讨城市的发展演进的过程； 在对城市管理基本理论和城市政府组织体系介绍的基础上，阐述城市管理的三项内容： 经济管理、社会管理和环境管理，以及城市在新的发展环境下应强化的两项管理内容： 城市规划和城市危机管理； 本书还对城市管理改革进行了探讨，建立一种可持续的城市管理模式，为广大城市管理人员提供参考。 本书适用于城市管理者、高等院校城市管理、公共管理专业的本科生、研究生阅读。

城市是国民经济的中心，是人类文明和社会进步的标志。城市的实力代表着国家的实力，城市的发展影响甚至决定着国家和地区的未来。而城市管理水平影响着城市发展的方向和质量。管理城市实质就是在管理发展，城市发展的最终目标是实现经济、社会和环境的可持续发展。 改革开放后，随着市场化的全面展开和国际合作的纵深扩展，城市的经济发展水平和影响力日益提升。与此相伴，中国的城市化进程也不断加快，城市化水平已从1978年的17.92%增长到2005年的42.99%，并预计在2030年达到66％左右。人口和经济活动向城市的快速集中，一方面推动了城市经济社会发展，另一方面其引发的问题也深刻影响、考验着现有城市功能和管理体制： 经济结构失衡、生态环境恶化、利益主体多元、城市间竞争加剧、城市形态规模化演进等。日益复杂的城市发展环境和传统管理模式的掣肘要求深化城市管理理论研究，推进城市管理模式转化。而这已成为制约中国城市可持续发展的关键因素。 城市管理作为介于微观管理（企业）与宏观管理（国民经济）的中观领域，在中国多年来没有受到应有的重视。城市发展和管理一直在认识上存在两方面的局限： 一是把城市发展中的“发展”简单地理解为经济增长和物质扩张； 二是把城市管理中的“管理”简单理解为政府单一主体的行为。与通常意义上的企业管理不同，城市发展不能仅考虑经济目标，环境问题和社会问题也同样困扰着城市发展。经济增长、环境平衡、社会公平在城市发展与管理中不可分割，而这却为我国传统的“工业实现观”所忽略。此外，作为单一的治理主体，城市政府“庞大的身影”长期活跃在经济社会生活的方方面面，企业、市民、非营利组织等城市其他利益相关者...